土地利用规划复习资料.docVIP

土地利用总体规划：又称区域性土地规划（比较专业叫法）：客观控制性的，不涉及农业、工业、交通、城镇等各种用地内部规划（P87-89）。此外，在总体规划操作中还要搞一系列专题研究。 各种用地内部规划（土地利用详细规划）：通常叫部门规划。如农业（种植业、林业、畜牧业、水利水电业）用地规划；工业（含乡镇企业）用地规划；交通用地规划；城镇建设用地规划等。 土地利用专项规划：如基本农田保护规划、土地复垦规划、开发区用地规划、土地整理等规划。 土地规划的意义 为加强土地管理、制止乱占耕地提供保证 满足经济建设和改革开放进一步发展的需要 满足合理配置优化土地资源组合的需要 推进土地使用制度改革 强化土地利用用途管制原则及措施 土地规划的最终目的是研究特定范围内合理组织利用土地的问题，研究中受到经济规律指导，并吸收利用自然科学技术成果（如农业区划、土壤区划、地貌区划、气候区划、植物区划等）来探索区域性或基层单位的土地利用方法与规律。 土地规划学基本原则 1、综合分析与持续发展的原则 2、完整性与系统性原则 3、灵活性与动态性原则 4、维护社会主义公有制原则 土地规划必须遵从以下理论： （1）地租和地价理论 （2）土地区位 （3）生态经济理论 （4）人地协调理论 （5）系统工程理论。 土地规划的研究方法：系统分析法、统计分析法、静态分析与动态分析相结合的方法、定量分析与定性分析相结合的方法、客观分析与微观分析相结合的方法。 土地规划的过程 反馈（检验） 目标 准备工作 制定方案 论证 实施 土地利用述评就是以文字报告的形式，总结全辖区土地利用特点和变化规律，找出土地利用上存在的主要问题及其产生的原因，提出今后合理利用土地的建议，报告的主要内容有： 土地开发利用程度与效益：包括土地利用率、土地垦殖率、复种指数、林地利用率、森林覆盖率、草地利用率、草场在畜量、水面利用率与单位面积产量、耕地粮食单产水平、人均粮食水平、城市居民点人均用地、城镇化水平、交通网密度、各类用地单位产值等的计算和分析。 土地利用存在的问题通常有三方面的：①社会性：如人多地少，人地矛盾突出；②利用开发上的：用地结构的合理程度，能否适应当前形势和发展需要；③管理方面的：如耕地的保护力度，土地管理手段是否综合配套，是否有调控力强的系统全面的中长期计划对供需进行统筹安排。 开发潜力方面，指各类用地特别是现有耕地开发利用和提高单产的潜力，待开发荒地资源类型、面积、分布及开发利用潜力。 土地利用结构与布局：指各种用地，包括耕地、园林、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域和未利用土地占辖区总面积的百分比，及其在辖区内的分布情况。 通常采用的土地利用现状分析方法有静态分析法、动态变化分析法、对比分析法、指标分析法、图上分析法等。 静态分析法： 是分析对象在某一时期或时刻的状况与特点。主要用于对基期年土地利用结构与布局进行分析。 对比分析法:将不同地类的 面积、构成与同类型地区或与有关更大一级区域平均值平均值进行比较 动态分析:运用多年土地统计资料，分析土地类型变化情况、特点规律和成因 指标分析：即是用特定的指标，反映土类利用的特点和状况，主要用于土地利用程度、经济效果的分析。 土地适宜性评价：指评定土地用于某种用途时的适宜程度。 土地适宜性：指土地在一定条件下对不同用途的适宜程度。 人口预测：是指对规划末期年度总人口及其结构的估算 土地需求量预测：包括农业用地和建设用地 ①农业用地：包括耕地、园地、牧草地、林地及水产养殖用地。 ②建设用地：1）按类型：可分城乡居民用地、工业用地、矿业用地、交通运输用地、水利用地、风景旅游区用地、军事用地等。 2）按土地利用计划管理体制：可分为农业建设用地和非农建设用地。非农建设用地又可细分为：国家建设用地、集体建设用地和农村个人建设用地。 土地利用规划分区：以土地利用现状和土地资源的适宜性为基础，按土地利用规划利用方向的不同划分不同用地区域，为控制土地利用布局、协调各项用地矛盾提供依据。 土地利用的原则:所谓“原则”，是指人们从事土地利用分区的行动方针和准则，具体有以下几项。 （一）自然基础和社会经济条件的相似性； （二）动态原则：分区应从区域现状入手，从远景着眼，远近结合； （三）保持行政区划单位的完整性。 分区一般要按下列步骤开展工作： 一、收集研究区基础材料，进行必要的调查与考察。 二、综合分析评价各种资料，深入揭示区内分区的现状及其形成的原因和现状。 三、根据区域经济发展背景、研究区域经济发展；进行土地适宜性评价；进行产业结构评价；依据一定时期国民经济发展战略，确立主要产业部门和专业化生产规模，并依其需要划出