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定州市水资源合理配置浅析 (李卫涛 河北省定州市水利局 073000) 摘要：本次水资源的优化配置，是在不同水平年需水预测的基础上，首先将需水量方案集与供水方案集相结合，形成可行的供需组合方案，并结合分析定州市经济、社会、生态等方面的具体情况及可能的投资水平，对供需方案进行经济、社会、生态效益评价，最终推荐合理的供水方案和相应的需水方案。 关键词： 节水 分质供水 优水优用 可持续性 1 定州市水资源及开发利用现状 定州市位于东经114°47′50″～115°15′15″，北纬38°14′20″～38°39′50″之间，地处河北省中部、保定市最南端。南距省会石家庄72公里，北距保定市62公里。东靠安国市，西与曲阳县接壤，北与唐县、望都毗邻；南与新乐、无极、深泽为邻。南北长47.25公里，东西宽39.5公里，总面积1274平方公里。 定州市辖区河流分属海河流域大清河水系和子牙河水系，主要有沙河、唐河、孟良河，孟良河自西向东有漠道沟、沿里沟、明月店沟、小唐河、草场沟、马跑泉汇入。已经建成的南水北调中线总干渠，位于京广铁路以西，南北向穿越定州市。 定州市年均日照2611.9小时，年均气温为12.4，年际间气温差异不大。年均地面温度为19.6年均降水量为503.2毫米。累年年均绝对湿度为11.3HP累年年均蒸发量为1910.4毫米（1）运用经济杠杆节约用水（2）进行节水宣传教育，加强节水观念（3）推广应用节水器具和设备。工业企业的主管部门要牵头制定本行业的节约用水规划和行业、产品用水定额。今后新建、改建、扩建的公共和民用建筑，包括装饰装修工程，应执行国家有关节水政策和技术标准。工程设计没有采用节水型生活器具的，将被认定为施工图审查不合格；工程施工不按设计安装节水型器具的，将被认定为工程验收不合格。所有新建、改建、扩建的民用建筑要求同时设计、同时施工中水利用系统，以提高中水利用率。建立合理的水价体系。城市供水价格将按照供水成本、税金加合理利润核定，逐步实行鼓励节约用水的超额加价、累进水价和季节水价等水价制度，通过水价调整，使水价成为调节供需矛盾、促进水资源优化配置的手段。 2020年 41249 19509 21740 不同方案单位GDP需水量对比表 表4 单位：m3/万元 2010年 2015年 2020年 方案一 237.75 166.30 67.81 方案二 237.75 162.90 62.28 方案三 237.75 163.33 63.41 方案四 237.75 163.25 63.10 从单位GDP需水量分析，方案二、三、四明显优于方案一。 方案二节水投资较大，尤其农业节水工程增加较多，不易实现。 方案四工业采用强化节水方案，在定州水资源供需矛盾比较突出的情况下，工业节水技术改造投资容易落实，农业采用基本节水方案，比较适应农村经济承受能力。 方案四居民生活采用强化节水方案主要是通过增强全民节水意识和水价机制来实现，相对方案三节水工程投资增加不大。 通过综合分析，方案四具备合理性、可行性和操作性较强的特点，同时结合定州市市情，农村经济较为落后，为了不加大农民负担，构建和谐社会，因此选择方案四作为推荐方案，投资相对低，易于实现。 5 方案实施保障措施 ⑴健全配套的政策法规，坚持依法治水 通过强化法制意识、完善法规体系和提高执法水平，真正将水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护纳入到法制轨道。 ⑵加强城市水资源统一管理 进一步加强城市水资源统一管理，真正形成能统筹管理水资源全局的、有法制保障的、能引导体现水资源价值的水资源统一管理体系，使水资源开发利用和保护达到经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。 ⑶加快节水型社会建设 立足本地实际，落实2011年中央一号文件精神，实行最严格水资源管理制度，明确初始水权，完善节水机制，提高用水效率，强化水源保护。建立与水资源承载能力相和谐的经济结构和产业结构，与水资源还相匹配的节水工程体系，与水资源精确性相适应的水价形成机制，与现代消费相协调的用水方式。 ⑷导入和加强市场机制，实现水资源优化配置 一方面，要遵循自然规律和经济规律，统筹考虑社会经济环境发展要求和社会承受力，兼顾效率和公平，制定科学合理的水务投融资体系和水价体系，利用市场经济的杠杆来管理水资源和节约水资源，实现水资源的优化配置；另一方面，在加强政府宏观调控能力的同时，形成竞争机制，提高企业管理水平和服务质量。 ⑸提高科技水平，加强培养人才 加强水资源科技创新。充分利用定州市毗邻省会石家庄和保定的优越地理位置，利用两城市大专院校和科研单位的水资源科技力量，搭建水资源高科技基础平台。加快水资源科研队伍建设，培养一批技术水平高、