抢抓机遇,融入成渝经济区发展,加快我市旅游业的发展.docVIP

抢抓机遇，融入成渝经济区发展，加快我市旅游业的发展 一、吃透政策，抢抓机遇。 机遇稍纵即逝，我市要进一步强化机遇意识，积极跟进政策、突破政策，努力在拓展政策空间上求突破。要关注和研究政策，重点争取相关旅游政策扶持，用心策划、捆绑、整合、申报一批旅游项目，以项目对接政策，拓展发展空间。 二、立足高起点，在科学规划上求突破。 规划是龙头。，要加快发展，必须坚持高起点规划，力求在科学规划上求得突破。一是前瞻。要以战略思维，立足高起点，选准切入点，坚持高标准、大手笔谋划赤水市旅游。景区的基础设施、景点规划建设等层次要高，要体现一种大气，突出地方特色，注重区域协同，强调空间一体化布局，能与城市总体规划、土地利用规划相适应，与“十二五”规划相衔接，与其他相关规划相协调，各项技术指标适应旅游业发展的长远需要。二是整合。把人文景观与自然景观结合起来，并将旅游区、旅游线、旅游点有机地加以整合，形成整体优势。要将旅游景点重新梳理，打造精品旅游线路，突出景观核心元素，形成比较成熟的“多日游”品牌。三是全面。好的规划要求综合考虑，内容完整，体现整体性。要考虑旅游发展的区域地位和产业地位，旅游发展的硬件、软件与存在的主要问题，旅游发展的目标与战略，旅游发展性质定位（包括产业、产品、市场定位）与规模预期，也要考虑旅游形象的塑造、产品的开发、项目的策划，旅游发展的空间结构与布局，旅游业发展的支撑体系等。 三、舞好龙头，在打造品牌上求突破。 品牌是实力。要千方百计做大做强旅游品牌，持续扩大在全国乃至世界的影响力。一要做大品牌。高举金字招牌，采取行之有效的办法，持续做大做强旅游品牌。二要拓展品牌。旅游资源丰富，打造品牌潜力很大，要发挥优势，创新思路，抓好包装，逐步拓展品牌。 四、构建一个统一协调的旅游市场规则。 区域经济联合体的关键是市场规则的一体化。应以全面扩大对内对外开放为切入点，切实改善投资环境，坚决扫除地方保护主义，建设并真正实现自由旅游市场环境，使所有参与旅游经济投资发展的企业能够公平参与市场竞争，推进旅游企业的合理竞争与主动合作，通过自由竞争增强我市旅游市场的核心竞争力，使市场能够形成推动我市旅游资源深度开发的内在驱动力。当前，我市旅游市场应率先开展实行非歧视性原则、市场准入原则、透明度原则、公平原则，取消一切妨碍旅游要素自由流动的区域壁垒。川黔渝旅游金三角合作联动要有实质性进展，引进成渝大企业到投资，促进旅游产业的发展。要建立与成渝的人脉关系，最重要的是思想观念和思维方式的对接：一是要充分认识成渝在西部崛起中对我们的极端重要性，二是要向成渝学习先进的发展方式。要广泛学习成渝、融入成渝，要学习他们的思想观念和先进办法，为今后的融合发展奠定坚实基础。区域经济协作，最终是区域中的人的合作。有理由相信，随着三地人脉关系的不断发展和投资环境的改善，来投资兴业的成渝人会越来越多，成渝转移到的各种产业会越来越多，和成渝的经济文化交流会越来越紧密，将进一步推动我市旅游业的发展。 五、建立跨行政区的组织协调机构。 按照三地紧密型合作的目标，精心设计跨行政区的组织协调机构，该机构的功能与协调原则，按规范操作，按国际国内惯例办事，搭建区域合作的主要平台。这样一种框架性制度结构必须建立在自愿合作的基础之上，而且该机构应该有明确的职能和权限，对各地的行为构成有效约束。 六、勇于改革，在创新机制上求突破。 机制是保障。要充分发挥政府的主导作用，大胆引入市场机制，实行市场化运作，创新思路，强化管理，推动旅游又好又快发展。一要创新管理机制，积极探索适应市场经济条件下的景区管理体制与运行机制。同时，坚持政府主导、部门联动、市场运作，按照公司化管理、市场化运作模式，建立政府主打形象品牌、企业开发客源市场的营销机制，农民自办农家乐等旅游服务实体的激励机制，培训农村剩余劳动力成为旅游产业员工的人员培训机制，旅游宣传促销政策奖励机制，景区制度化管理机制等一系列经营管理体制，不断增强旅游发展的活力。借鉴外地先进的做法，实行旅游打包，把旅游景点、民俗活动、乡村旅游与农家旅游进行捆绑，打造集观光、娱乐、休闲、度假为一体的旅游新模式。二要创新投入机制。要在争取上级支持、加大政府投入的同时，拓展投融资渠道，以配套的优惠政策鼓励和引导民营资本和外资向旅游产业领域流动，形成以政府资金为引导，以企业投入为基础，以银行信贷和民间资本为主体的多元化投融资体系，广泛吸引包括外资、民资等在内的社会多元资金投资旅游，弥补旅游发展的资金缺口。要加大金融扶持力度，对列入市以上重点旅游项目的，主管部门要优先向金融机构推荐，金融部门要优先支持贷款需求。要拓宽融资方式，重大旅游项目可鼓励采取BT、BOT等方式进行运作。 七、提升水平，在改善条件、丰富载体上求突破。 在改善条件上，坚持硬件更硬、软件更软。硬件方面，重点加强旅