浅谈现行招投标工程结算施工索赔.docVIP

摘 要 施工索赔是一项学问颇深的技巧，是承包商保护自己并获取利益的重要手段。承包商在施工管理中能否及时、全面地发现潜在的索赔机会是索赔工作的前提条件，索赔工作人员是否具有丰富的施工管理经验，熟悉施工中的各个环节，通晓各种建筑合约和建筑法规，是否具有财会知识，都决定了承包商能否全方位的捕捉潜在的索赔机会。实际上，施工索赔机会存在于项目施工的全过程。本文结合自己多年来的招投标及结算工作经验，就施工索赔机会谈一些粗浅认识， 通过阐述，介绍索赔的定义、分类、多种多样的索赔机会及其前提条件，探讨承包商应树立强烈的索赔意识，何种情况下该提出索赔，保障自己的利益。 引言、施工索赔的机会………………………………………………3 4、索赔费用的组成、计算原则及方法…………………………5 5、建设工程索赔程序判定施工索赔成立的条件结论 工程索赔是建筑工程管理和建筑经济活动中承发包双方之间经常发生的管理业务，是承发包双方维护各自利益的重要手段，作为索赔工作人员必须具有丰富的施工管理经验，熟悉施工中的各个环节，通晓各种建筑合约和建筑法规，并具有一定的财会知识，才能全方位的捕捉潜在的索赔机会。 　索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。在工程承包市场上，一般称工程承包方提出的索赔为施工索赔，即由于业主或其他方面的原因，致使承包者在项目施工中付出了额外的费用或造成了损失，承包方通过合法途径和程序，通过谈判、诉讼或仲裁，要求业主偿还其在施工中的费用损失的过程。 按照干扰事件可以分为工期拖延索赔；不可预见的外部障碍或条件索赔；工程变更索赔；工程中止索赔；其他索赔（如货币贬值、物价上涨、法令变化、建设单位推迟支付工程款引起索赔）等。 按合同类型索赔可以分为总承包合同索赔；分包合同索赔；合伙合同索赔；劳务合同索赔；其他合同索赔等。 按索赔要求可以分为工期索赔；费用索赔等。 按索赔起因索赔可以分为建设单位违约索赔；合同错误索赔；合同变更索赔；工程环境变化索赔；不可抗力因素索赔等。 业主的行为潜在的索赔机会因业主提供的招标文件中的错误、漏项或与实际不符，造成中标施工后突破原标价或合同包价造成的经济损失业主未按合同规定交付施工场地业主未在合同规定的期限内办理土地征用、青苗树木补偿、房屋拆迁、清除地面、架空和地下障碍等工作。导致施工场地不具备或不完全具备施工条件业主未按合同规定将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至约定地点，或虽接至约定地点但没有保证施工期间的需要业主没有按合同规定开通施工场地与城乡公共道路的通道或施工场地内的主要交通干道、没有满足施工运输的需要、没有保证施工期间的畅通业主没有按合同的约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料，或者提供的数据不符合真实准确的要求业主末及时办理施工所需各种证件、批文和临时用地、占道及铁路专用线的申报批准手续而影响施工业主未及时将水准点与座标控制点以书面形式交给承包商业主未及时组织有关单位和承包商进行图纸会审，末及时向承包商进行设计交谈业主没有妥善协调处理好施工现场周围地下管线和邻接建筑物、构筑物的保护而影响施工顺利进行业主没有按照合同的规定提供应由业主提供的建筑材料、机械设备业主拖延承担合同规定的责任，如拖延图纸的批准、拖延隐蔽工程的验收、拖延对承包商所提问题进行答复等，造成施工延误业主未按合同规定的时间和数量支付工程款业主要求赶工业主提前占用部分永久工程因业主中途变更建设计划，如工程停建、缓建造成施工力量大运迁、构件物质积压倒运、人员机械窝工、合同工期延长、工程维护保管和现场值勤警卫工作增加、临建设施和用料摊销量加大等造成的经济损失因业主供料无质量证明，委托承包商代为检验，或按业主要求对已有合格证明的材料构件、已检查合格的隐蔽工程进行复验所发生的费用因业主所供材料亏方、亏吨、亏量或设计模数不符合定点厂家定型产品的几何尺寸，导致施工超耗而增加的量差损失因业主供应的材料、设备未按合约规定地点堆放的倒运费用或业主供货到现场、由承包商代为卸车堆放所发生的人工和机械台班费。 业主代表的行为潜在的索赔机会业主代表委派的具体管理人员没有按合同规定提前通知承包商，对施工造成影响业主代表发出的指令、通知有误业主代表未按合同规定及时向承包商提供指令、批准、图纸或未履行其他义务业主代表对承包商的施工组织进行不合理干预业主代表对工程苛刻检查、对同一部位的反复检查、使用与合同规定不符的检查标准进行检查、过分频繁的检查、故意不及时检查。 设计变更潜在的索赔机会。 因设计漏项或变更而造成人力、物资和资金的损失和停工待图、工期延误、返修加固、构件物资积压、改换代用以及连带发生的其他损失因设计提供的工程地质勘探报与实际不符而影响施工