瑞安平原绿化资金管理办法.docVIP

瑞安市平原绿化项目资金管理扶持办法（试行） ? 第一章 总 则 第一条 为加快推进生态文明建设，打造森林瑞安，建设宜居家园，规范项目和资金管理，确保森林城市创建与平原绿化三年行动计划顺利实施，特制定本办法。 第二条 本办法所称的平原绿化是指平均坡度在5°以下平原区域的沿江、沿海、沿河、沿路两侧通道绿化；城镇、村庄（社区）、庭院以及机关、学校、企事业单位绿化；集云山、瑞祥山及交通干线两侧单面坡山体绿化。 平原绿化涉及乡镇（街道）包括：安阳街道、玉海街道、锦湖街道、东山街道、上望街道、潘岱街道、塘下镇、莘塍镇、汀田镇、陶山镇、碧山镇、桐浦乡、湖岭镇、潮基乡、鹿木乡、飞云镇、仙降镇、马屿镇、曹村镇、顺泰乡、梅屿乡、荆谷乡、龙湖镇、平阳坑镇、营前乡、高楼乡、宁益乡。 第三条 平原绿化建设资金纳入市财政年度预算，按照“市财补助、镇（乡）财配套、村财自筹、社会捐资”原则，实行专款专用。 第四条 平原绿化工程范围包括： （一）四沿通道及进村骨干道路两侧林带建设； （二）高速公路（铁路）高架下空地绿化； （三）市区绿化新建和改造提升项目； （四）森林城镇、森林村庄、园林单位创建； （五）沿海防护林基干林带造林； （六）交通干线两侧单面坡山体以及集云山、瑞祥山绿化； （七）平原农田林网建设； （七）碳汇造林、苗木基地建设。 第五条 市域内新建各类工程项目的绿化必须按照国家相关标准执行，绿化与基建统一规划、同步施工、同时验收。 第二章 用地保障 第六条 平原绿化用地实行租赁和自行调整原则，土地权属和性质不变。 第七条 县道以上等级公路、铁路、塘河、飞云江和金潮港等干线两侧绿化涉及到的集体所有土地,实行租赁;其他平原绿化项目涉及到集体所有土地由乡镇、村自行调整。 第八条 土地租赁及相关政策处理工作由所在地乡镇政府（街道办事处）负责。 第九条 土地租赁年限原则上为20年，至二轮土地承包期止；租赁到期后，租赁土地上的林木归村集体所有。 第十条 土地租金按每亩每年500元包干给乡镇（街道），由乡镇（街道）按租赁合同支付给出租人。租金每五年一付，每五年递增20%。 第十一条 青苗补偿费以每亩500元包干给乡镇（街道），按当季实际种植情况进行补偿；未种植作物的，不予补偿。 第三章 苗木供应 第十二条 绿化苗木必须符合国家相关苗木质量标准，且苗木生产许可证、苗木经营许可证、森林植物检疫证等三证齐全。 第十三条 平原绿化工程项目所需苗木，由业主单位或承建单位依法依规采购。 第十四条 纳入市财政补助范围的苗木原则上为胸径10厘米以下的苗木以及景观配置所需的灌木草皮；超出10厘米的，由市平原绿化工程建设指挥部（以下简称“指挥部”）审核确定。 第十五条 村庄（社区）居民在闲置庭院和房前屋后种植经济树种所需苗木，可由乡镇统一向指挥部提出申请，指挥部无偿提供苗木，乡镇监督种植。 第四章 资金补助 第十六条 平原绿化工程项目投资总额包括苗木款、种植土、种植费、规划设计费、项目招投标费、工程监理费、项目审计费等（不包括土建部分）。 第十七条 平原绿化工程项目以项目投资总额为基数进行资金补助。资金补助标准为： （一）城镇建成区绿化项目，绿化资金按地区分类补助：一类地区（安阳、玉海、锦湖、东山、上望、塘下、莘塍、汀田、飞云）按项目投资总额的60%标准予以补助；二类地区（潘岱、仙降、马屿、陶山）按70%标准予以补助；三类地区（湖岭镇、龙湖镇、平阳坑镇、曹村镇、碧山镇）按80%标准予以补助。 （二）村庄、社区绿化项目，绿化资金按地区分类补助：安阳、玉海、锦湖、东山、上望、塘下、莘塍、汀田、飞云等镇（街道）的村庄（社区）绿化，按项目投资总额的60%标准予以补助；潘岱、仙降、马屿、陶山等镇（街道）的村庄（社区）绿化，按70 %标准予以补助；其他平原乡镇的村庄（社区）绿化，按80 %标准予以补助。 （三）学校绿化资金给予80%补助。 （四）平原农田林网新建项目每亩补助1000元，补植改造酌情予以补助。 （五）交通干线两侧单面坡山体绿化每亩补助600元。 第十八条 鼓励支持单位、农民合作社和个人在干线两侧绿化规划范围内创办苗木基地，指挥部、当地乡镇（街道）要协助解决苗木生产用地。 （一）凡规模达到10亩以上，且保留米径3厘米以上苗木70株以上，分布均匀的，每亩每年补助300元。 （二）本市平原绿化项目所需苗木采购，在同等条件下予以优先考虑。 第十九条 已列入财政转移支付项目、已安排绿化建设专项资金项目、商业性开发项目及厂矿企业绿化不列入市财政补助范围。 第五章 项目管理 第二十条 平原绿化工程实行项目申报制。由项目业主单位向所在地乡镇（街道）提出书面申请，乡镇（街道）初审后，报指挥部审核；乡镇（街道）负责的项目，由乡镇（街道）直接向指挥部提出