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政策方向-中国妈妈为何热衷海购奶粉 每当国人点燃再爱一次“国产奶粉”的热情，总有一些事让人怦然心碎！ 1、中国乳业怎么了？ 2、对照农业成功国：荷兰 3、中国乳业的未来 去年下半年以来，美国、德国、荷兰、丹麦、澳大利亚、新西兰、香港、澳门等国家及地区接连推出针对中国人购买洋奶粉的限购措施。这些限购措施接连出台，显然令中国妈妈们措手不及！人们不禁要问：产品行销全球的中国，为什么生产不出一两个让妈妈们放心的品牌奶粉？ 新闻链接： 2008年中国奶制品污染事件（2008年中国毒奶粉事件） 事件起因是很多食用三鹿集团生产的奶粉的婴儿被发现患有肾结石，随后在其奶粉中被发现化工原料三聚氰胺。中国国家质检总局公布对国内的乳制品厂家生产的婴幼儿奶粉的三聚氰胺检验报告后，事件迅速恶化，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在内的多个厂家的奶粉都检出三聚氰胺。 婴幼儿奶粉品质的优劣，直接关系到千千万万子孙后代的身心健康，政府负有不可推卸的责任！ 特供航天员饮用的牛奶：媒体称奶牛须隔离休养1个月才能产奶，目的是让奶牛把体内的药物成分充分分解排掉。为了确保零污染，航天员奶牛基地禁止任何陌生人进入。如此严格的奶粉生产标准为什么不能普遍适用于婴幼儿奶粉的生产销售呢？假如婴幼儿奶粉的标准和监督像给航天员特供牛奶一样，中国人还会如此疯狂抢购洋奶粉吗？ 作为一个“人多地少”的小国，荷兰的农业发展“先天不足”，然而荷兰农业出口量却可以和美国、法国等农业大国相匹敌。荷兰农业的这一奇迹主要归功于荷兰农业的开放政策和对现代科技的应用。 数据：荷兰的国土面积相当于浙江省的3/5，人均农牧业用地面积0.84亩，为我国的75%。然而，荷兰的乳制品出口量位居世界第二。 乳制品出口量世界第二 人均农牧业用地面积0.84亩 对照农业成功国：荷兰 中国 公司 农户 + 合作社一体化模式 在中国“公司+农户”的模式下，农民是弱势群体，奶农处于乳品产业链的最底层。 荷兰：合作社一体化模，奶牛农场主不仅拥有自己的家庭农场，还通过组织合作社，成为跨国乳品公司的股东。农民是乳品产业链的主人和老板。 荷兰 = 农场主 股东 牛奶生产、加工和销售环节的利润之比约为1：3.5：5.5 如果说我国食品安全体系的特征是“他律”，那么，荷兰食品安全体系的亮点就是“自律”。 模式 第一：确保乳品公司用高于市场水准的价格收购会员农场的牛奶。无论会员农场当年产量是多少，都要保证全部收购。 第二：通过参与公司的分红，奶农们可以分享到乳制品加工、批发、销售环节中的工业和商业利润。有了这部分收入，他家的生活就是中等水平，与一般 城市中产阶级相仿。 “在当今城乡一体、全球一体的大背景下，把农民 定义为弱势人群，加以保护，给予优惠，这是权宜 之计。让农民成为产业链和土地的主人，才是积极 之举。” 对照农业成功国：荷兰 检验的标准 在我国乳业行业标准中，原奶细菌数允许最大值为200万个/毫升，国外一般为50万个/毫升。“这是全球最差的牛奶标准！” ISO26000，是在ISO9000和ISO14000之后制定的最新标准体系，这是ISO的新领域。 我国“公司+农户”的模式，是一家公司管理成千上万的奶农，这些奶农有的与公司心存芥蒂，有的质量意识差强人意，在这种情况下，管得越严，罚得越狠，越会陷入“法不责众”的困境。 检验的标准 “一般的不合格会扣钱。严重的不合格，整车牛奶都要倒掉”。 倒掉一车的奶，不仅意味着一个家庭农场3天的经营颗粒无收，肇事的家庭农场还要赔偿其它两家各3天的全部牛奶产量。 一个农场为一次不合格付出的代价，约为全年营业额的3%，农场全年净收入的15%。如果以2012年的牛奶收购价计算，直接经济损失超过1.2万欧元。 政策支持：根据工信部已经编制完成的《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》，伊利、蒙牛、飞鹤、完达山和高原之宝五家企业有望获得中央财政专项基金等一揽子扶持政策。业内测算，全行业扶持资金的额度将超过300亿元人民币。 中共十八届三中全会提出单独二胎政策，据报道，单独二胎有望于今年年底或明年年初试行，这也给国内奶粉市场进一步的政策利好刺激。乳业专家王丁棉认为，该政策有望给国内奶粉市场20%的增量，进一步扩大市场容量。——未来消费空间巨大 政策 资金 数量 信任 中国乳业的未来 有效运用政府“有效“的手： 中国正处于企业发展“由大变强“的转型期，如何更好的推动中国企业的发展成为政府经济工作的主题，但在这个过程中，却不能顾此失彼，忘记经济发展要为社会发展服务，经济发展要为国本民生服务的根本。 十八届三中全会已经提出，进一步发挥社会主义市场经济主体作用，政府仅干预市场经济不能或不易做到的领域。食品安全作为一个不仅关系着产业发展，同时关系着国家长久利益的关键问