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海事管理 固体散装危险货物运输的监管 广州海事局 何三岚 周明耀 摘要：通过分析SOLAS公约关于运输固体散装危险货物的要求和日常对装运固体散装危险货物的检查，总结相关证书的签发和 关联，并通过港口国检查案例说明日常海事监管存在的问题，提出防范事故发生的海事监管措施。 关键词：固体散装危险货物；MHB；国际海运固体散装货物规则 （IMSBCCODE）；安全监测 一、前 言 （二）船舶载运固体散装危险货物要求的证书 1.危险品适装证书 国际海事组织非常重视固体散装货物特别是固体 经修正的SOLAS公约第II-2/19.4条规定，应向 危险货物的运输，经过近10年的推动， 《国际海运固 2002年7月1日或以后建造并载运该公约第VII/7条所定 体散装货物规则》 （以下简称IMSBC规则）自2011年 义的固体散装危险货物 （第6.2类和第7类除外）的船 1月1日强制生效。自此，对固体散装危险货物的装 舶签发一份适当的证明，作为其构造和设备符合第II- 载、运输和保管有了强制性的规定。由于IMSBC规则 2/19条要求的证据。对于1984年9月1日或以后，但在 生效时间不长，一些管理公司、船东及船员没有充分 2002年7月1日以前建造的500总吨或以上的货船，或 了解其相关规定，导致对规则的执行力度不够。本文 1992年2月1日或以后，但在2002年7月1日以前建造的 针对散装危险货物运输公约的要求以及日常检查中发 小于500总吨的货船，应满足1974年SOLAS公约经海 现的问题，探讨为防范事故应采取的海事监管措施。 安会相关决议修正的第II-2/54条的要求。 二、SOLAS公约对载运固体散装危险货物的船 国际海事组织对危险品适装证书的格式没有强制 舶结构、设备和证书要求 性规定，只有一个指导性通函。船级社现有两派观 固体散装危险货物系指IMDG规则中所述的除液 点：一派主张危险品适装证书中货物要具体到条目， 体或气体以外的由粒子、颗粒或较大碎片组成的任何 一派主张只要列出危险品类别即可。应当注意的是， 物质，其成分通常一致，并被直接装入船舶的货物处 某些船级社未将B组货物中的仅在散装时有危害的物 所而无须任何中间维护形式。 质 （MHB）列在危险品类别或清单中。 （一）SOLAS公约对载运危险货物的船舶结构、 2.固体散装货物适装证书 设备要求及其发展历史 IMSBC规则并无涉及检验和发证的具体要求，固 SOLAS公约1981年修正案对船舶载运危险品确立 体散装货物适装证书是应船东的要求，由船级社根据 了特别的要求，主要涉及供水、着火源、探测系统、 船舶的结构和设备是否满足相关要求 （如IMSBC规则 通风、舱底泵、人员的保护、机器处所限界面的隔 或S74/CII-2/R19或R54和S74/CVII）而签发的。虽不 热，于1984年9月1日生效，之后经历了1983、1989、 是强制，但装载散装货物的船舶几乎都具有该证书。 1996和2000年四次修正，增加了 “货舱取样探烟系 由于规则或公约没有涉及发证，不同的船级社签 统”的要求，放宽了机械通风的要求以及