焚烧过程二恶英控制通用关键技术调查与评估项目.docVIP

附件 焚烧过程二噁英控制通用关键技术调查与评估项目 工作大纲 项目背景 2004年11月11日，《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（以下简称公约）对中国正式生效。按照公约第5条要求，各缔约方应采取必要的行政和法律措施，减少公约所列二恶英类持久性有机污染物(POPs)的人为来源的排放。公约要求缔约方在公约生效后四年内对所有新排放源采用最佳可行技术（BAT），对现有排放源促进采用最佳可行技术和最佳环境实践（BEP），以最大限度减少二恶英类POPs的排放。 按照公约要求，包括中国在内的各缔约方必须尽快编制并实施履行《斯德哥尔摩公约》国家实施计划，切实采取有效的行动和措施，履行公约所规定的各项义务，以淘汰、削减和控制POPs。2007年4月14日，国务院批准了《中华人民共和国履行关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约国家实施计划》（以下简称《国家实施计划》）。《国家实施计划》对我国的履约工作进行整体战略规划，是指导我国履约工作的指针和依据。根据公约要求，《国家实施计划》针对二噁英排放的问题，确定了履约具体目标：我国必须对重点行业排放二噁英的新源采取最佳可行技术和最佳环境实践BAT/BEP的措施，并力争到2015年基本控制二噁英排放增长的趋势。 公约附件C中指出“多氯二苯并对二恶英和多氯二苯并呋喃(PCDD/PCDF)、六氯代苯(HCB)和多氯联苯(PCB)同为在涉及有机物质和氯的热处理过程中无意形成和排放的化学品,均系燃烧或化学反应不完全所致”，而被公约列为二噁英重点排放源的大多均为焚烧过程。《国家实施计划》中确定的六大二噁英重点排放源包括废物焚烧、制浆造纸、钢铁烧结和电弧炼钢、再生有色金属生产、火化机和含氯化工产品生产，其中四类重点排放源涉及焚烧过程，因此针对焚烧过程中的二噁英控制通用关键技术进行调查与评估将有助于推进我国BAT/BEP措施的采用和落实。目前，我国相关二噁英履约示范项目正在开展，亟需我国进行相关二噁英减排控制关键技术的研究，以便推动国内自由知识产权技术的开发和推广。在我国取得经验的基础上，类似技术还可进一步辐射到周边国家，为全球特别是其他发展中国家的履约活动提供支持。为此，环境保护部对外合作中心拟委托具有资质的科研院所或研究机构承担焚烧过程二噁英控制通用关键技术调查与评估项目。 目标 调研评估国内外焚烧过程二噁英控制通用关键技术现状、基本摸清国内外焚烧过程二噁英控制通用关键技术整体水平、关键技术和财务参数；评估各类关键技术在二噁英控制中的适用性、减排效果及经济有效性；提出适合中国国情的焚烧过程二噁英控制通用关键技术，为履约示范项目和国内相关企业选择控制技术提供基础数据和技术支持。 活动 研究开展评估所需的信息需求，制定详细的调研方案； 针对国际上焚烧过程二噁英控制关键技术开展调研，了解关键技术整体水平、应用情况、关键技术和财务参数； 开展国内焚烧过程二噁英产生和排放现状、采用的控制措施等情况调研，结合焚烧有关行业的发展趋势评估我国对焚烧过程二噁英控制关键技术的需求； 充分考虑BAT/BEP导则要求，重点评估各类关键技术在二噁英控制中的适用性、减排效果及经济有效性，提出适合我国国情的、具备可操作性的焚烧过程二噁英控制通用关键技术体系； 在制定调研方案、确定技术需求、提出关键技术体系等环节召开专家论证会，审议并完善所提方案或报告； 召开环保部门、焚烧过程二噁英排放源相关行业和企业、技术和设备研发及制造商代表及专家参与的项目成果交流会，宣传并交流项目相关成果和产出。 产出 调研方案 国内外焚烧过程二噁英控制通用关键技术整体状况及国内技术需求报告； 焚烧过程二噁英控制通用关键技术调查与评估报告（含建议的焚烧过程二噁英控制通用关键技术体系）； 各种会议方案和纪要。 时间要求 合同签订之日起5个月完成各项工作 提交进度 合同签署10个工作日 调研方案 合同签署50个工作日 产出4.2-4.3初稿 合同签署70个工作日 产出4.2-4.3修改稿 合同签署100个工作日 全部产出文件的最终稿 承担单位资质要求 熟悉二噁英产生情况及关键控制技术原理； 有渠道和经验了解国际上二噁英控制技术详细信息； 熟悉或有渠道调查国内相关焚烧过程二噁英排放源基本信息； 熟悉公约BAT/BEP导则； 熟悉《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》要求者优先。