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第九章 外交业务与技术 一、外交实践中的礼仪 “礼”是一个古汉词,本谓敬神,后引申为表示敬意,以及为表敬意而隆重举行的仪式。在奴隶社会和封建社会中,礼又引申为泛指贵族等级制的社会规范和道德规范。周公为周朝制定的种种制度就叫周礼;儒家经典之一的《礼记》更是秦汉以前各种礼仪论著的选集。所以,中国自古以来就看重礼,素称“礼仪之邦”。 “礼”在英语是“etiquette”,意为上流社会中行为规范的法则,或指宫廷礼仪和官方生活中的公认准则。 礼在外交实践中的重要性: “礼”在外交实践中可以组成三个常用的概念:礼仪、礼节和礼宾。 礼仪的常见形式 (1)迎送。 (2)会见。 (3)宴请。 (4)文体招待会。 (5)参观游览。 (6)庆贺、吊唁、慰问。 日常交往中的礼节 “彬彬有礼”、 “落落大方”、 “不卑不亢”、 “潇洒自如”。 二、外交文书的形式、格式和用途 外交文书指的是外交通信所使用的各种形式的文书。它是国际交往所必不可少的工具。 在外交通信的文书中,最常用的形式是照会。照会又分两种:正式照会和普通照会,其次是备忘录,再其次是外交函件。外交函件也分两种:正式外交函件和外交便函。随着无线电讯的出现,外交通信又增加了外交电报。 正式照会 这是外交文书中最正式和最严肃的形式,它的格式也最严格。它使用第一人称,用于国家领导人、外交部长、使馆馆长等高级领导人和高级外交官之间的通信来往。正式照会需由发文人本人签字,但毋需盖公章。它只用于处理涉及重要的外交事务和重要的外交礼节的事宜。 正式外交函件 它同正式照会的格式相似,但带有更强的个人性质,可以表达更强的亲切感甚至亲密感。正式照会实际上是国家领导人和高级外交官之间的个人通信,但采用的是正式的和非常严肃的公事公办的官样文章,这是需要的。 普通照会 普通照会同正式照会和正式外交函件不同,它是用第三人称的外交文书。因此,它不是个人与个人间的通信,而是机构与机构间的通信,一般是外交部与外交部、使馆与使馆、使馆与外交部或其他相应机构之间的通信。它的行文不称你我,也不称你部我部、你馆我馆,而只称某某外交部或大使馆,最后也勿需签字,而只盖发文机构的公章。 备忘录 这一文书形式实际上是没有头尾套语的照会,大多是没有套语的普通照会,所以备忘录一般用第三人称。它的格式要更为灵活和随便,但同普通照会一样也可用来广泛处理各种性质的事务,包括重大的政治事务。备忘录常用来作为一次口头谈话的正式书面记录,以防止误解、遗忘或作为客气的提醒。 外交便函 这是外交官之间或外交官与相应的官员之间的通信,格式灵活随便,比正式外交函件具有更大的个人性质。它只能用来处理一般事务性的问题,如安排一般性的外交约会,提出一般性的请办事务等。用于处理一般杂务的普通照会或备忘录有时可用外交便函来替代,但用于处理政治问题的普通照会或备忘录则不能用外交便函替代。 外交电报 它其实就是用电报发出的外交函件。由于它迅速及时,因此在外交通信中有特殊的用途和作用。它主要用来迅速表示一国政府就某一事件的态度,及时履行必要的外交礼仪和通知重要的紧急事项。 三、外交实践中的语言 “对外而言,外交就成了第一线工作”。外交和军事所不同的是外交工作是以“文”的方式在国际关系中进行联合或斗争,而它使用的最主要的“武器”就是语言。 外交语言的要求和特性 (1)鲜明的立场。 (2)准确性。 (3)分寸感。 含蓄、婉转、克制、“话说半句”或使用多种“托辞”等常是外交语言的特色 外交语言还应有礼仪性 外交语言的多风格多姿彩 外交与外语 外交是同外国打交道,外交人员除熟练掌握本国语言之外还应掌握至少一门外语,特别是将派驻国家的语言或当代外交实践中最通用的语言。 四、外交调研 “没有调查研究就没有发言权。” ——毛泽东 外交调研的目的和任务 外交调研的最高目的是为一国最高对外决策机构尽可能及时准确地提供情况、信息、观点和建议。一国外交部负责执行对外政策,也能参与制订对外政策,但外交部更为重要的任务是通过国内外机构进行调研,提供信息和观点并提出建议。处在第一线的外交代表机关作为一国“驻外观察站”,对于驻在国发生的重大事件应能在事前预报,在事发过程中继续报告,并事后作出详尽的分析和判断。如事件十分突然,无法做出预报,也应及时做出事后的评述。对于驻在国的政治、军事、经济、文化、科技等基本状况和动态尤应了如指掌,提供经常的和有质量的调查报告。 外交调研的要求和技巧 外交调研的最基本要求是及时和准确。 1、熟练地掌握驻在国语言和通用语言是从事外交调研的一个首要条件。 2、善于裁剪和积累资料是调研的一项基本功。 3、“动静”结合、“内外”结合是
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