交通规划环境影响评价的研究.pdf

摘 要 摘 要 交通建设项目常常要占用大量土地、消耗大量资源，对环境产生 相当大的影响，因此，随着交通事业的快速发展，世界各国纷纷将环 境影响评价(Environmental Assessment简称EIA)制度引入到 Impact 交通建设项目中来。我国亦于20世纪80年代中期将环境影响评价制 度引入到交通建设项目中来，在随后的20年时间罩，交通建设项目环 境影响评价制度在促进区域经济发展、工程项目合理布局、增加环保 投入、促进环境与经济综合决策和提高环境意识等方面发挥了重要作 用。 但随着人们对项目环境影响评价局限性的深入认识及可持续发展 Environmental 战略的提出，人们提出了战略环境评价(S扛ategic 评价法》正式实施，该法确立了战略环境评价的法律地位，开展交通 规划的环境影响评价研究变得更加紧迫。目前交通规划环境影响评价 研究在我国尚少有报道，没有成熟的理论、方法和程序体系，本文在 总结SEA及交通规划环境影响评价国内外研究现状的基础上，阐述了 我国开展交通规划环境影响评价具有重要的意义，本文构建了交通规 划环境影响评价的理论、方法和程序体系框架。 交通规划环境影响评价的理论基础主要包括可持续发展理论、生 态学理论、环境经济学理论、环境系统工程理论等。交通规划环境影 响评价作为落实可持续发展战略的重要工具，从环境角度衡量所提出 战略的可持续性，并提出符合可持续发展要求的减缓、补救措施或替 代方案，为最终战略决策和实施提供环境依据。交通规划环境保护的 内涵与生态系统强调的维持生态平衡理论相一致，遵循生态学的基本 原则，交通事业就能持续发展，违背了生态学的基本原则，就会导致 生态环境的破坏。交通规划环境影响评价的核心工作是为交通规划方 案的优化提供环境依据并提出减缓环境影响的措施，而方案优化的基 础性工作之一就是进行环境影响的经济分析。交通规划环境影响评价 研究的对象及内容较复杂，对于这样一个复合系统，环境系统工程理 摘 要 论将对其起到指导作用，其中大系统分解与协调的理论、模糊数学法 及层次分析法等模型理论能够起到重要的指导作用。 论文阐述了开展交通规划环境影响评价需遵循的五项原则，交通 规划环境影响评价所采用的方法主要有三种类型，即传统项目环境影 响评价(EIA)方法、政策评价方法和战略环境评价新发展的方法。 此外还着重阐述了交通规划环境影响评价系统和工作程序，并把评价 系统在香港第二次铁路发展研究计划战略环境评价中进行了简要的 应用分析。 最后依据前文所提供的交通规划环境影响评价理论、方法、程序 体系等，提出一个公路规划环境影响报告书的框架，并对其内容进行 了阐述。 关键词：交通规划环境影响评价(EIA)战略环境评价(SEA)评价系统 Abstract Abstract constructionoften alot of Transport projectpossessessoil，consunles resources and tonatural a many bringsgrievous environment；as impact result countriesleadEnvironmental many ImpactAssessment(EIA)system into construction alsointroducesEIA into transport