四川省引水式电站对环境的影响及对策.docVIP

我省引水式电站对环境的影响及对策 农工党四川省委员会 ? 四川省水能资源丰富，理论蕴藏量143514.7MW。千瓦以上的河流就有781条，技术可发量120040.0 MW，年发电量6121.59亿kw.h；经济含量较高。 近几年来，随着国家经济建设的战略转移，西部开发如火如荼，特别是四川的水电开发，首当其冲。一方面，随着国家对水电投入的加大，电力体制改革的深化，投资渠道多元化进程的加快，我省水电建设出现了前所未有的热潮，在缓解国家电力紧缺和促进经济发展方面作出了较大贡献。另一方面，也要看到，水电的无序开发和缺乏科学的管理，给生态环境带来的负面影响也是前所未有的。本文从引水式电站开发对生态环境造成的影响进行剖析，试图从中找到相应的对策。 一、我省水电开发的基本情况 根据四川省水利资源复查资料显示，全省单站装机容量500KW及以上的技术可开发水电站2019座，其中界河电站27座，经济可开发水电站1855座，其中界河电站19座。经济可开发水电站装机容量和年发电量分别占技术可开发量的86.0%和85.5%。 近几年来，多种投资主体参与水电建设。在建设过程中，部分业主受利益驱使，不按照基本建设程序进行施工。在没有河流水电规划情况下，即开始选址建设；在未完成初步设计及施工设计的情况下即开工；在建设过程中，弃渣随意倾倒，堵塞河道影响河流流势；电站建设成后，多年不申报验收。出现了大量的无规划，无设计，无管理，无验收的“四无”电站。2003年，省水利厅对我省1998年以来在建和投运的装机在0.5 MW至2.5 MW的水电站进行了一次清查，共查出“四无”水电站128座。这128座“四无”电站中，无立项的63座，占49%；无可研或初步设计批文的102座，占80%，无验收的65座，占50.7%；无管理的14座，占11%。 二、我省引水式电站对环境的主要影响 在加紧进行水电开发的同时，一些河流生态环境问题也日渐突出。以岷江为例，其上游干流已建和在建的电站就有6座，支流水库不下10座。其水电的利用方式主要是引水式的梯级开发，对河流的改造作用大。概括起来，引水式电站对环境影响主要表现在以下几方面： （一）梯级开发的引水式电站水库容量小，调节能力弱。 岷江上游干流规划为六级开发。映秀湾电站、太平驿电站、福堂电站为径流引水式电站，中坝电站为无坝取水，无调节能力。铜钟电站为引水式和坝后式相结合的电站，天龙湖电站水库在平、枯水期运行具有周调节能力。水电站功能非常单一，主要就是发电，其它功能非常弱。以防洪为例，现有水库中，除天龙湖水库稍具调节功能外，铜钟、福堂、太平驿、映秀湾水库都无调节能力，这使得汛期水库的防汛减灾功能成为一句空话。同时汛期大量弃水，造成水能资源的浪费。 （二）干流多处河段河床干涸，河流自然生态环境和景观发生了很大变化。 梯级电站群的建立，改变了岷江上游径流的天然属性，尤其是在枯水季节，径流分配上的人工影响突出。由于岷江上游水电站多数调节能力很低，特别是采用径流引水式电站，人工引水到河岸的一侧，再通过水轮机下泄，造成沿江河段江水消失，河床裸露，完全失去大江大河的奔腾气势，而呈现了人工割裂的破碎情景，成为成都至九寨沟旅游热线上最难堪的景象，给四川旅游造成一定的负面影响。 （三）水生动物遭灭顶之灾。 引水式电站引全部或大部分河水经涵洞隧道进入电站，其间有多段河道（每段5公里以上）完全脱水，水生生物遭灭顶之灾。通过隧道和水轮机的鱼类不可能存活，而拦河坝下最多只有小股溪流，有的则完全干涸，鱼类存活的机会极小。水电工程建成后，江河将由河道型向湖泊型变化，流速减缓，水深增加，水体复氧能力减弱；河床底部冲刷减少，引起污泥的积累；因大坝拦截使下游水域营养盐减少，水温发生变化；清水下泄加剧下游河道的冲刷，导致产卵场的消失和迁移，对鱼类的产卵、索饵产生极大的影响。 三、对策和建议 水电的开发建设，无疑要拦河、筑坝、蓄水、引水和水下工程作业，不可避免要对生态、环境和鱼类资源造成一定影响。为减轻电站开发对生态、环境的影响，可以从以下几个方面采取有效地补救措施： （一）加快立法进程，保证河流水资源永续利用。 根据开发和保护并重以及构建人、水自然和谐，顺应科学发展观的要求，结合我省的实际情况，建议就电站开发特别是引水式电站出台政策性的保护措施。找出实现开发水资源与生态保护双赢的立法依据，协调和处理好开发与保护的关系。 建议省政府加强地方性法规立法工作，把有序开发和管理执法等问题纳入法规。今后，凡引水式电站的环评和立项审批必须从严，确实需要建设的，应严格禁止将全部天然径流引用为发电流量，必须留出一个最低流量给天然河道，以确保天然河流的水域景观和水生生物的生长条件。具体最低生态流量可以根据我省水环境要求和电站发电效益等情况，论证确定，并在法规