关于共青团参与构建和谐社区建设的调研报告.docVIP

关于新形势下共青团组织参与 和谐社区建设的调研报告 杜鸣青 尚燕宁 李 舒 刘晓东 构建和谐社会是党的十六届四中全会作出的重大战略决策。这一目标的提出，对推进中国特色社会主义现代化建设具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。伴随着社会主义市场经济体制的确立和政府职能的转换，“小政府、大社会”的社会发展格局逐步形成，社区作为社会的基础，其枢纽作用逐步凸显，建设和谐社区已成为构建和谐社会的基础性工程。新的形势为共青团的发展带来了新的机遇，同时也为团的工作提出了新的要求。作为党的助手和后备军，共青团组织如何能在构建和谐社会的新形势下，积极参与和谐社区建设，为鞍山老工业基地振兴献计出力，已经成为当前共青团发展的亟待解决的崭新课题。?按照团市委的统一部署，第一调研组一行四人就新形势下共青团如何参与和谐社区建设采用调查问卷、召开座谈会和实地走访等形式，先后对市人事局、民政局，以及鞍山市立山区的立山、友好街道办事处，铁西区的共和、八家子街道办事处，铁东区的湖南、园林、站前街道办事处的（ ）社区进行了广泛深入的专题调研。 一、调研的基本情况 调研期间，调研组召开座谈会4次，有67人参加座谈，走访社区9家，重点调研走访了人事局、民政局工作人员，街道团工委书记，社区团干部和社区工作人员，村委人才工程和社区民政助理选拔的大学生社区工作人员以及社区青年（ ）人，发放调查问卷（ ）份，收回有效问卷（）份。 被调查的铁东、铁西、立山三个城区共有街道办事处（）家，社区（）家，共有35周岁以下青年（）人，其中团员（）名，社区团支部书记100%为兼职；共有社区工作者（）名，平均年龄33.8岁，其中大专以上文化程度占64.9%，社区工作“老大妈”形象得以改善。 在被调查的（）名青年、社区工作者以及社区居民中，28岁以下的占59.3%，28岁到35岁之间的占31.1%，35岁以上的占9.6%。调查问卷结果反映，从青年工作的角度看，社区团组织在一定范围内开展了活动，但效果还不够明显；青年认为共青团组织开展的活动效果最好的，志愿者行动占49.8，青年文明号，“青年文明社区”占青年愿意接受社区管理，参与社区服务活动，但相对于在其工作单位所发挥的作用相比还存在一定的差距。入不足，社区基础社区居委会的办公条件十分简陋，社区定位模糊，职能错位，当前，我社区建设实行以民政部门为主的区、街、居三级管理体系，往往把社区居委会当成是政府的延伸，居委会承担了太多的政府职能，成为各级党委、政府及其部门工作的承受层、操作层、落实层，工作不堪重负，疲于应付社区群众自我教育、自我管理、自我服务的自治作用发挥。、社区居民主体意识不强，社区居民彼此隔阂，参与社区公共事务的积极性由于长期以来计划经济的影响，公共事务都政府主导，居民群众都是被动承受，参与社区管理的社会氛围和个人心理准备都缺乏；不同职业、不同单位的人群居住在一起，大家彼此陌生，不同群体彼此对立，各人自扫门前雪，管他人霜缺少信任和安全感公平畅通安全的对话渠道和组织保障机制，邻里亲情缺失，老死不相往来有的居民有参与的愿望，但考虑到自身安全利益等因素也只好作罢社区团组织形式单调、手段缺乏、力度不足。有些社区团组织缺乏吸引力和凝聚力，有的甚至处于瘫痪、半瘫痪状态目前，许多社区团组织开展活动，仅仅限于“唱唱、跳跳、扫扫地”收缴团费、，不能为团员青年提供切实有效的服务。社区，。给带来了巨大的压力。所有制结构发生了新变化，新经济组织迅速发展，大量的待业青年、下岗青年、外来务工青年集聚在社区，游离在团的组织网络之外社区团支部难以与社区团员建立组织关系表现在街道团工委、社区团支部不能确切掌握团员、青年的底数，。新经济组织中团员的组织关系暂时无法得到正常管理，造成这些团员意识淡薄，政治热情不高，理想信念淡化社区活动的阵地有待加强。建团走社会化的发展之路，社会资源，社区团工作手臂活动空间团组织吸引力和凝聚力。、青年参与热情较高，但不知如何参与调查的情况看，社区青年对团的牌活动有较多的了解，被调查者中有%以上的青年表示了解并乐于参与。在问及“您是否参加过团各活动”时，只有的青年选择了“经常参加”和“参加”可以看出，社区青年对团的各项活动抱有较高的热情，社区团的工作开展也蕴藏着巨大的潜力，但团组织的示范作用、基层团干部受年龄、经历、资历所限，服务功能不健全、服务手段不，。街道党政干部对社区团的活动思想认识不到位，缺乏有力的支持和指导从活动经费上看，由于没有稳定的来源和标准社区活动经费得不到保证，制约了活动的正常开展。慈善事业，后来在西方成为一门像律师、医生一样的专业性工作，给社会上需要帮助的人们以关怀帮助。目前上海从事社会工作、社会服务的多达数万人社区团构建以街道团工委为核心，以街居企业团组织为补充，以社区共建组织为纽带的社会化组织网络通过区域建团、