唐俊龙·论道路工程施工的安全管理.docVIP

杂志快递：河北省承德市隆化县通站南街65号隆化县交通局工程队 唐俊龙（邮编：068150；手机 论道路工程施工的安全管理 唐俊龙 河北省承德市隆化县交通局，河北承德 068150 摘 要：结合道路工程施工的特点，主要对道路工程施工安全生产的意义和需要正确处理的五种关系进行了分析，在此基础上，从强化法制意识，建立安全生产管理体系，健全安全生产责任制等方面提出了安全管理对策，以确保道路工程施工安全。 关键词：道路工程；施工安全；管理 公路工程施工安全管理是指为预防道路工程施工中发生人身伤害、设备损毁等事故，保护劳动者在生产中的安全和健康而采取的各种施和活动。安全生产体系由人、物、环境共同组成，安全控制须从这三个方面人手。安全法规、安全技术和工业卫生是保障安全生产的三项主要措施，是安全生产体系的有力保证。 一、道路工程施工安全生产的意义 从国际环境来看，推进安全生产工作，提高劳动保护水平，符合现阶段国际通行的做法。特别是我国加入WTO组织后，公路工程单位欲更多地打人国际市场，安全生产工作必然成为企业是否具有国际竞争力的一个关键因素。随着生产活动的现代化进程，仅仅依靠经验和传统，根本无法满足当前安全生产工作的需要。因此，企业必须与国际惯例接轨，建立职业安全健康管理体系，从根本上改善管理机制，有效保护劳动者的安全与健康。 二、道路工程施工安全管理中需要正确处理的五种关系 施工现场的安全管理是保证生产处于最佳安全状态的根本环节，是施工企业保证安全生产的落脚点。为了更有效地从本质上预防事故，我们必须正确处理安全管理中的五种关系。(1)安全与危险并存。安全与危险在同一事物中是相互对立、相互依赖的。对于施工现场，因为环境、人员、生产机具材料等的复杂多变，安全与危险之间的变化特别频繁。为了保持施工生产的安全状态，就必须采取多种措施，预防为主，动态管理。(2)安全与生产统一。安全与生产的关系是辩证统一的关系，而不是对立的、矛盾的管理。安全是生产的保证，生产有了安全作保障才能持续、稳定发展。同时，安全又可以促进生产，提高劳动生产率，减少经济损失。现代化生产必须强化安全生产，当生产与安全发生矛盾时，生产就要服从安全。(3)安全与质量的包含。“安全第一”与“质量第一”并不矛盾。质量包含安全工作质量，安全概念也内含着质量，二者交互作用，互为因果。安全为质量服务，质量需要安全保证，丢掉任何一头，都将使施工生产陷于失控状态。(4)安全与速度互为保障。安全与速度成正比例关系。一味强调速度，置安全于不顾的做法，是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时，暂时减缓速度，保证安全才能真正保证速度，才是正确的做法。(5)安全与效益的兼顾。安全技术措施的实施，会改善劳动条件，提高劳动生产效率。所带来的经济效益，足以使原来的投入得以补偿。在安全管理中，投入要适度、适当，统筹安排，既要保证安全生产，又要经济合理。 三、道路工程施工安全管理措施 1、强化法制意识 安全生产至关重要，实现安全生产的前提条件是制定一系列安全法规，使之有法可依。在法律框架下，企业对道路工程施工采取有效措施，加强道路工程的安全生产管理，可以有效提高安全生产水平，降低伤亡事故的发生率。近年来，《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规及部门规章、施工安全技术标准相继出台，为保障我国道路工程的安全生产提供了有力的法律武器；生产经营单位要做好施工安全生产工作，必须认真学习国家及行业所颁布的生产安全法律、法规和各项规范，深刻理解其精神实质，并结合工程实际，不折不扣地遵照执行。企业应在学习国家、行业、地区安全法规的基础上，制定企业内部的安全管理制度，并以此为依据，对施工项目进行经常的、制度化和规范化的安全管理。 2、建立安全生产管理体系 安全生产管理体系是为了有效保障安全生产所建立的用以规范、指导、协调各部门、岗位人员管理和工作行为的规章体系，是保障安全管理工作正常、有效运转的依据和方法，它必须符合国家相关法律、法规的规定，同时还要与本单位、本项目的生产状况紧密相连，达到有效控制生产状况的目的。建立安全生产管理体系要坚持做到以下四点。①收集研究各类相关标准规范；②深入调查研究，结合企业实际和经验进行制定；③规范清晰明确，界线分明；④持续更新，不断完善，与时俱进。安全生产管理体系具体包括安全生产目标和计划、安全生产管理责任制、相关支持性文件、各类记录、报表、台账等。 安全生产目标包括企业、项目的总体目标和在不同阶段、不同生产过程中的分解目标，是整个安全生产管理体系的执行方向和执行效果的预期反映。如某项目制定的安全生产管理目标为重大人身伤亡事故为零、工伤事故频率0.2％以下、降低职业病发病率。其分解目标是重大危险源辨识覆盖率100％，重大危险源管理方案落实率100％，特殊工种作