发展经济学第十章经济发展战略与经济发展--改.pdfVIP

第十章 经济发展战略与经济发展 教学目标 通过本章的学习，掌握经济发展战略的含义；掌握平衡增长战略 与不平衡增长战略、增长与分配战略、赶超战略与比较优势战略的主 要内容及其相关关系；理解并掌握“进口替代”和“出口导向战略” 的含义 及二者之间的关系；掌握区域经济发展理论，了解中国区域经济发展 战略的主要模式，能够应用这些战略理论科学分析我国的区域经济发 展。.。 本章结构 第一节 经济发展战略的含义及目标 第二节 平衡增长与不平衡增长战略 第三节 内向型发展战略与外向型发展战略 第四节 区域经济发展战略理论与实践 第五节 中国区域发展战略选择 第一节 经济发展战略的含义及目标 一、经济发展战略的含义 所谓经济发展战略，是指对一个国家、地区或生产部门在较长时期 整体经济发展所作的重大策划与部署的总和，它一般由经济发展战 略方针的制定、战略目标的确立、战略步骤的划分、战略重点的挑 选和战略对策的抉择等一系列战略决策要素所组成。它是一个国家 整体的经济发展战略，主要探讨的是在一个国家的经济发展过程 中，政府所选定的发展目标，以及为了达到这个目标，政府所执行 的一系列配套政策和制度的安排。 第一节 经济发展战略的含义及目标 二、经济发展战略目标 经济发展战略目标，即经济社会在一个较长时期内关于 全局发展的奋斗目标，亦即预期达到的未来经济发展的 总要求和总水平。经济发展战略目标具有多方面特征。 这些特征从不同的方面会对经济发展战略目标的内容提 出不同的要求并做出相应的规定。 （一）经济发展战略目标的特征 •整体性 •阶段性 •多元性 •层次性 •衔接性 （二）经济发展战略目标的一般内容 一般来看，作为经济发展战略目标主要有 以下三个方面的内容 ： （1）经济发展速度和水平 （2）经济结构和产业布局 （3）人民生活水平提高的目标 （三）区域经济发展战略目标的选择 区域经济发展战略目标不能仅仅就区域内部状况 来选择，还应考虑以下几方面内容。 (1)大范围经济发展战略目标及其对本区域经济发 展战略目标的要求 (2)本区域经济在以往发展中的成败及其现状和存 在的问题 (3)世界未来经济发展的基本趋势 (4)经济、科技和社会发展的整体结构功能 第二节 平衡增长与不平衡增长战略 罗森斯坦— 罗丹和纳克斯为代表的经济学家主张平衡增长的发展战略，他 们认为要使经济增长过程发展下去，必须保持平衡增长。 赫尔希曼和辛格为代表的经济学家则主张不平衡增长的发展战略，他们认 为由于发展中国家资本短缺，大规模投资于国民经济中的各个部门是很不 现实的，因此主张实施不平衡增长战略。 另一些经济学家则认为两种发展战略各有侧重，应根据不同时期的具体情 况而采取相应的发展战略，反对把平衡增长发展战略与不平衡增长战略绝 对地对立起来。 第二节 平衡增长与不平衡增长战略 一、平衡增长战略 所谓平衡增长战略，即工业或国民经济各部门之 间进行大规模投资使工业或国民经济各部门按同一比 例或不同比例全面增长，以此推进工业化的进程。 （一）平衡增长理论类型 1．“极端的”平衡增长 2 ．“温和的”平衡增长 3．“完善的”平衡增长 （二）平衡增长战略的实施 实施平衡增长战略，有必要采取一揽子政策。主要包括以下内容。 （1）在对资本品部门和消费品部门及各自内部进行投资时，要保持适 当的比例。 （2 ）进行制度改革并推进社会态度的转变。 （3 ）提出详细周密、符合具体技术、政治和社会条件的改革和经济增 长时间表。 （4 ）严格控制不符合平衡增长意图的投资。 （5 ）运用政府和社会的力量，通过政治的、经济的、法律的手段，消 除发展的障碍。 纳克斯、罗森斯坦·罗丹等平衡增长论者认为，宏观经济的计划化，是 政府在平衡增长战略中最为有力的手段；但是，只要市场发育充分，各 个行业中具有创新精神的企业家能不受干扰地创新，那么，私人企业的 自发活动也会促进经济的平衡增长。 （三）平衡增长理论的评价 贡献： • （1）该理论强调了全面、大规模投资的必要性，为 寻求经济发展的突破点，合理有效地安排在各部门的 投资，使经济均衡稳定