黑龙江省“三优”文明城市测评体系（试行）.docVIP

黑龙江省“三优”文明城市测评体系(试行) 说　　　　明 为进一步推动我省“三优”文明城市创建工作科学化、制度化、规范化，省“三优”办根据中央文明办新下发的《全国文明城市测评体系》（2011年版），结合黑龙江实际，从增强实用性、操作性和简便性出发，制定了《黑龙江省“三优”文明城市测评体系（试行）》，旨在引导文明城市创建方向、衡量创建水平、展示创建成果。 申报范围 全省地级以上城市（含地级）、县级城市和县城所在镇的建成区；省农垦总局、省森工总局各分局 申报条件 有以下情形之一的城市（城区）不得申报： 1、申报前12个月内市委书记（区委书记）、市长（区长）和分局党委书记、局长严重违纪、违法犯罪； 2、申报前12个月内曾发生有全省影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件。 测评体系的结构与内容 1、结构：测评体系包括6大项，23个指标，57项测评内容。 2、测评方法：主要包括实地考察、问卷调查、材料审核。 3、分值构成：总分为100分，优美环境指数占29分，优良秩序指数占21分，优质服务指数占15分，市民文明素质指数占15分，诚信建设指数占11分，领导重视指数占9分。 I—1优美环境指数 测评 项目 测评 指标 测评内容 测评方法 测评标准 I—1 优美 环境 指数 (29分) II—1 公共 场所 （10分） III—1无乱搭乱建现象，各单位门前“四包”（包容貌、包卫生、包绿化、包亮化）责任制落实到位，普及率达70%； 实地考察 抽查主要大街、集贸市场、商业区等3处。3处均符合标准的为2分，2处符合标准的为1.5分，1处符合标准的为1分；3处均不符合标准的为0分。 III—2牌匾广告设置规范合理，大方美观；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象，不存在城市非法小广告现象； 实地考察 抽查主要大街、火车站广场、商业区等3处。3处均符合标准的为2分，2处符合标准的为1.5分，1处符合标准的为1分；3处均不符合标准的为0分。 III—3城区无占道经营行为，主要街路无流动商贩随意摆摊、占道经营，卫生状况良好； 实地考察 抽查主要大街、商业区等3处。3处均符合标准的为3分，2处符合标准的为2分，1处符合标准的为1分；3处均不符合标准的为0分。 III—4停车场规划布局合理，公共停车场不少于10个，停车位不少于100个； 实地考察 随机抽查城区停车场2处。2处均符合标准的为1分，1处符合标准的为0.5分；2处均不符合标准的为0分。 III—5公共建筑、雕塑等造型美观，突出地方特色，与居住环境和谐；公共场所气氛祥和，市容整洁，市民精神面貌好，与人和善； 实地考察 随机抽查公共场所1处、公共建筑1处。2处均符合标准为2分； 1处符合标准为1分；2处均不符合标准为0分。 II—2公共设施 （8分） III—6实施环境综合整治，主要街路、居住小区整体楼群和谐美观； 实地考察 抽查主要居民住宅小区、商业楼群等3处。3处均符合标准的为2分，2处符合标准的为1.5分，1处符合标准的为1分；3处均不符合标准的为0分。 III—7城市公共设施（公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井、人行道板、道路护栏等）无人为损坏、弄脏现象，且功能完好，正常使用； 实地考察 随机抽查主要广场、公园、主要商业大街各1处。3处均符合标准为2分；2处符合标准为1.5分；1处符合标准为1分；3处均不符合标准为0分。 III—8城市道路名称、公共图形标志规范，符合国家标准；机动车道无被侵占、毁坏现象，路面平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，功能完好； 实地考察 随机抽查城区主干道、次主干道、主要商业大街各1处。3处均符合标准为2分；2处符合标准为1分。 III—9城市道路装灯率、亮灯率及设施完好率分别达到95%以上，主要街路、广场周边建筑景观性亮化照明达100%，道路、广场、公路、铁路沿线绿化普及率达85%，新建小区绿化达30%，旧小区绿地面积达25%，人均公园绿地面积11平方米 实地考察 随机抽查主要广场（或者主要街路）、新小区或者旧小区、铁路或者公路沿线各1处。3处均符合标准为2分；2处符合标准为1.5分；1处符合标准为1分；3处均不符合标准为0分。 II—3城市卫生 （7分） III—10城市出入口及城乡结合部环境卫生管理达标，无垃圾堆、残土堆； 实地考察 抽查城区出入口2处，符合标准为2分。 III—11彻底清除基建残土、垃圾污物，城区无裸露土、绿化超高土； 实地考察 抽查主城区3处，包括1处繁华地段，符合标准为3分。 III—12街道社区保洁率达100%；城区不存在白色垃圾区域，每1000平方米区域中的果