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中拍协在全国拍卖工作会议上的发言 -----中国拍卖行业协会会长 张延华 关于中国拍卖业26年取得的成绩，昨天姜部长和各位发言都给予了充分肯定。现在我代表中国拍卖行业协会和29个地方拍卖协会作个发言，简要汇报我们对二十几年行业发展的几点认识和今后工作的思考。 一 认识与体会 正如会上大家所说，我国拍卖业经历了从无到有，从小到大，从量到质的成长和转变，目前初步显现出市场化、专业化和标准化的趋势，作为一个独立的专业化服务行业得到了长足发展，已成为我国市场经济体系不可分割的组成部分。回顾行业的发展历程，作为行业自律组织，我们有以下几点体会： （一）拍卖业在改革开放和市场化的进程中得以发挥作用 26年来，拍卖这种市场经济的交易方式，顺应改革开放和市场化的历史机遇，以其“公开、公平、公正、诚实信用”的核心价值，获取并不断巩固自己独特的市场地位：在政治体制不断完善的过程中，为政府廉政建设和当事人权益保障做出了重要贡献；在市场经济的不断深化中，日益广泛地服务于社会经济生活；在文物、文化产业政策的引导下，已成为文物艺术品流通的重要渠道，等等。同时，在国家改革和市场发展的过程中，拍卖因其核心价值与市场经济的理念高度吻合，反过来，也在客观上引领了人们交易理念的变革，成为全社会市场成熟度的重要标志，正越来越受到社会公众的普遍认同。 （二）拍卖业在制度化、规范化、标准化的过程中走向成熟 在行业恢复之初的上世纪八十年代的中国，拍卖相关法律法规几乎一片空白。今天，一系列与拍卖相关的法律、法规、标准陆续出台，极大地促进了拍卖业的发展。可以说，二十多年来，拍卖业正是在国家对行业的制度化管理和行业对规范化、标准化的追求下，逐步走向流程清晰，责任明确和管理有序。 （三）拍卖业在关注公共价值中获得发展 26年来，在不断变革的社会里，拍卖行业始终将公共利益作为最高利益，在关注公共价值的过程中获得自身发展：拍卖业重视在政府廉政建设、国有资产保值增值、资源优化配置等方面协调国家利益和行业经济效益；在文物艺术品拍卖中注意协调社会文化和经济效益，发挥对提高人民群众文化保护意识、遏制文物走私、促进文物回流的作用；在平衡市场参与者利益方面，行业通过《关于加强行业自律的若干规定》、《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》和《拍卖企业的等级评估和等级划分》等一系列规定及标准，强化企业自律和规范运营，切实保障客户权益；此外，作为行业公共利益的守望者，协会也始终代表行业积极参与行业立法研究和制定过程；在税收、司法拍卖、国有产权拍卖、文物艺术品拍卖，以及新兴市场培育等领域争取政策支持；在商情研究、行业培训、专业咨询、市场引导等方面开展服务工作，通过努力平衡市场和行业利益，履行社会责任，保障行业与社会各项事业同步健康发展。 总之，除了珍惜和巩固已经取得的成绩，以上这些行业发展中的认识和体会，尤其需要我们在未来继续重视和坚守。 二 问题与挑战 进入“十二五”后，面对中国社会的城市化变革、经济增长方式和产业结构调整，以及拍卖业自身发展中存在的问题，行业将面临一系列新的考验。能否顺应潮流，抓住机遇，对拍卖行业正在进行的市场化、专业化转型至关重要。 （一）宏观经济发展带来转型升级新挑战 从宏观经济发展来看，流通现代化、城市化、信息化和产业结构调整是当前拍卖业面临的四大重要挑战。 首先，流通现代化给国内农产品拍卖带来了快速启动和成长的要求。农业历来是我国重要的战略性产业。作为农产品生产和消费大国，提高农产品流通效率，满足市场需求、促进农业生产农民增收始终是经济发展和社会稳定的重点之一。从国外的经验看，无论是荷兰的花卉，澳洲的羊毛，还是斯里兰卡的茶叶等等，拍卖一直是生产者组织化、产品标准化、仓储运输以及基础设施等全产业链整合的重要推动力量。为此， 2011年，国务院办公厅专门印发《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，强调要 “鼓励农产品批发市场引入拍卖等现代交易模式”，商务部也在拍卖业“十二五”规划中明确提出加快农产品拍卖发展的要求。然而，直到目前，国内农产品拍卖还刚刚起步， 2010年农产品拍卖10.3亿元的年成交额，不足10593.2亿元规模以上农产品批发、零售额的0.1%，发展较为顺利并形成一定规模的也仅云南花卉一个品种。行业抓住农产品流通现代化机遇，充分发挥对产业链的整合功能任务迫切、光荣而艰巨。 第二，城市化进程带来机动车等涉及民生消费拍卖业务加快发展的挑战。近年来，中国社会城市化进程不断加速， 2011年，城市化率已达51.27%。城乡居民生活水平的大幅提升，推动了消费结构升级。以汽车消费为例，目前，北京新车二手车交易比例已达1:1.4，接近成熟国家汽车市场新车二手车交易比例，率先进入了汽车普及消费时代。在此过程中，近年兴起的二手车现场、网上等拍卖方式大