佛山市卫生系统开展法制宣传教育.doc

佛山市卫生系统开展法制宣传教育 第五个五年实施计划 为了贯彻落实国家“五五”普法宣传教育规划要求，巩固“四五”法制宣传教育工作的成果，全面提高我市卫生系统全体人员的法律素质，推进我市卫生领域依法治理工作的深入开展，为我市卫生事业改革与发展创造良好的法制环境，切实保障我市“十一五”规划的顺利实施和全面建设富裕和谐佛山目标的实现，根据《中共佛山市委、佛山市人民政府转发市委宣传部、市司法局关于在佛山市公民中开展法制宣传教育第五个五年规划的通知》和省卫生厅《关于印发广东省卫生系统开展法制宣传教育第五个五年实施计划的通知》要求，结合我市实际，特制订佛山市卫生系统开展法制宣传教育第五个五年实施计划（以下简称“五五”普法计划）。 一、指导思想和原则 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会和广东省委九届八次全会、市委九届八次全会精神，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，紧紧围绕我市“十一五”期间经济社会发展总体工作目标和卫生工作重点，按照依法治国基本方略的要求，继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，推动我市卫生事业全面、协调、可持续发展，为我市卫生事业改革与发展营造良好的法治环境。 （二）基本原则。 一是坚持围绕中心，服务大局。深刻领会社会主义和谐社会的性质和地位，紧紧围绕“十一五”期间我市经济社会发展的总体目标和树立法律权威、维护社会稳定的要求，认真安排和落实我市卫生系统法制宣传教育各项任务，服务于科技发展观的全面贯彻落实，服务于经济又好又快发展和社会和谐进步，服务于维护社会稳定的各项工作。 二是坚持以人为本，服务群众。要坚持把卫生法制宣传教育与为民务实结合起来，围绕社会关心的卫生热点、难点问题和群众需要，在为社会、为管理相对人和人民群众服务的过程中开展卫生法制宣传教育，营造知法、懂法、守法的社会氛围。 三是与时俱进，求实创新。要结合全市经济社会建设发展的新形势新任务，特别是我市卫生事业发展进程中遇到的实际问题，研究和探索社会对卫生法制宣传教育的现实需要，把握规律，转变工作观念，创新工作方法和手段。 四是坚持从实际出发，注重效果。各地要以影响人民群众健康的重大问题，卫生管理工作中存在的突出问题为重点，结合实际，突出重点，抓住不同时期、不同行业、不同对象的特点，分类指导，努力增强宣传教育的针对性和实际效果。 二、目标和任务 （一）目标 我市卫生系统第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是：围绕市委、市政府对全市的工作部署，适应全市卫生系统和人民群众对卫生相关法律知识的现实需要，紧密结合卫生工作实际，通过深入扎实的卫生法制宣传教育和实践，进一步增强全市卫生系统工作人员的法律意识和法律素质，增强全市卫生系统贯彻国家法律的自觉性，促进国家法律法规在全市卫生系统的正确贯彻实施，提高全市卫生系统依法管理和服务社会的能力和水平。 （二）主要任务。 1、认真抓好宪法和国家基本法律制度的学习宣传。宪法是国家的根本大法，深入学习宣传宪法，是“五五”普法的基础性、根本性工作。全市卫生系统要大力加强宪法的学习和宣传，加强民主法制建设的理论、方针、政策的学习宣传，同时，加强国家基本法律制度的学习和宣传，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，努力提高我市卫生系统全体干部职工特别是各级领导干部和公务员的宪法意识和民主法制观念，提高依法决策、依法行政和依法管理的水平和能力。 2、积极开展公共卫生法律的社会宣传教育。要从构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的高度，充分认识开展公共卫生法律法规社会宣传教育工作的重大意义，高度重视并努力加强公共卫生法律法规的社会宣传教育工作，使公共卫生法律法规成为我们加强疾病预防控制和卫生监督工作，保障人民健康，提高社会公共卫生管理和服务水平，促进社会主义公共卫生事业发展进步的有力法律武器。 3、深入开展规范生产经营行为法律法规的宣传教育。要紧紧围绕群众关切、社会反映强烈和危害严重的问题，深入开展以打击非法行医和食品生产经营活动违法行为为重点的法制宣传教育，深入开展以打击职业病防治、医疗废物管理等方面违法行为为重点的法制宣传教育，规范生产经营行为，维护医疗服务秩序、社会主义市场经济秩序和人民群众的健康权益。 4、深入开展规范行政行为法律法规的宣传教育。全市卫生行政机关要深入学习宣传规范行政机关行为和关于卫生行政机关管理职责的法律法规，增强法律意识，认真贯彻《全面推行依法行政实施纲要》，认真履行法定职责；按照市委、市政府的要求，进一步完善和推广执法责任制，严格按照法律规定处理涉及行政许可、行政处罚、医疗事故和信访等与人民群众切身利益相关的公务，自觉规范行政行为，依法行政，依法解决各种矛盾和纠