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浅析高校学生党建的作用发挥机制 　　论文摘要：如何建立高校学生党建的作用发挥机制，使高校学生党建与大学生思想政治教育有机结合，以真正实现高校学生党建在大学生思想政治教育中发挥坚强堡垒作用，是新形势下一个极其重要的实践课题。根据高校学生党建的特点结合大学生思想政治教育实践，对这一问题进行探讨，提出高校学生党建在大学生思想政治教育中的作用发挥机制主要包括直接参与机制、党团共建机制、思想引领机制和行为导向机制。 　　论文关键词：学生党建；作用发挥机制；思想政治教育；高校 　　2004年《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出，要充分“发挥党的政治优势和组织优势”，努力创新学生党建工作，使其成为开展大学生思想政治教育的“坚强堡垒”。近些年来，各高校党组织认真贯彻中央精神，不断加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设，高校学生党建工作取得了长足进步。一方面，高校学生党员发展工作呈现出了良好的发展态势，学生党员数量有较大幅度上升；另一方面，随着支部建在班级以及党组织进学生公寓、进学生社区等制度的推行，高校学生党组织数量迅速增加，学生党建的覆盖面不断扩大。在此背景下，如何建立高校学生党建的作用发挥机制，使高校学生党建与大学生思想政治教育有机结合，以真正实现高校学生党建在大学生思想政治教育中发挥坚强堡垒作用，成为新形势下一个极其重要的实践课题。本文根据高校学生党建的特点并结合大学生思想政治教育实践，对这一问题进行探讨。 　　一、直接参与机制——学生党建作用发挥的基础机制 　　高校学生思想政治教育工作主要涵盖学生思想政治教育、学生日常事务管理与服务三个方面的内容，其中包含一些事关学生重要利益的基础性、全局性工作，如学生安全稳定等。这些工作的开展往往需要坚强的政治保证和组织保障。对此，我们应着力利用学生党建的自身比较优势，充分吸收学生党建力量直接参与其中，以确保这些工作得以顺利推进。这是学生党建在大学生思想政治教育工作中发挥战斗堡垒作用的基础机制。 　　1.制度设定 　　根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等现有制度安排，高校学生党组织负有履行“密切联系学生，经常听取学生的意见和建议，了解、分析学生的思想情况，有针对性地做好思想政治工作”的主要职责。在此基础上，我们应进一步制定相关制度，明确将大学生思想政治教育工作中诸如学生安全稳定等事关学生根本利益的基础性、全局性工作纳入学生党建工作范围之内，并使其具体化、规范化，从而为学生党建直接参与大学生思想政治教育工作并发挥基础性作用提供明确的具有可操作性的制度支撑。 　　2.组织平台与队伍建设 　　《中国共产党章程》明确规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。在高校党的基层组织中，学生党支部是最基层的组织单元。由于学生党建承担的职责范围比较广，再加上各学生党支部之间具有相对独立性，因此，为直接有效参与大学生思想政治教育中事关学生根本利益的基础性、全局性工作，我们应在学生党建中成立专门的组织机构（如学生安全工作组、心理健康教育工作组等），制定相应的运行规范，并努力建设一支专门的工作队伍，从而为学生党建发挥基础性作用提供组织保障。 　　二、党团共建机制——学生党建作用发挥的关键机制 　　高校学生思想政治教育工作是由包括学生党建以及共青团、学生会、学生社团等组织在内的诸多主体共同承担和完成的。为保证共青团、学生会等组织的正常运行，充分发挥它们在大学生思想政治教育中的重要作用，我们应建立党建带团建、党团共建机制，一方面通过党组织培养为这些组织输送优秀骨干力量，另一方面通过共建使这些组织之间形成相互衔接、相互融合、相互促动的良好局面。这是学生党建在大学生思想政治教育工作中发挥战斗堡垒作用的关键机制。 　　1.组织设置 　　根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等文件规定，共青团、学生会等群众组织直接归属于同级党的委员会领导。在实践中，高校院系党组织（党的委员会或总支部委员会）对同级共青团、学生会等组织的领导主要是通过学生党建具体指导这种途径来实现的。由于学生党建只是院系各学生党支部和学生党员的统称，它并非一级组织，因此，为更好地促进党建带团建、党团共建工作，院系党组织应整合学生党建力量，专门设置相应的组织机构（如党团共建工作组），授权其具体履行党建带团建、党团共建职责。 　　2.制度安排及运行规范 　　在设置专门组织机构的基础上，为保证机构有效运行，推动党团共建工作顺利开展，我们还必须从制度上进行精心安排。具体主要包括以下三个方面。 　　一是在党团共建工作机构成员组成方面，应该安排共青团等群众组织负责人参加，我们应通过适当的方式安排党团共建工作机构的成员担任共青团等群众组织负责人，以建立学生