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xx地税局干部职工思想状况调查报告 当前，随着税制改革的加快推进和征管改革的不断深化，以及阳光工资等收入体制的变化，基层干部职工的思想观念、价值取向等也悄然随之而变。及时了解和把握干部的思想状况和需求，引导他们树立正确的价值观、人生观，切实增强干部活力，调动人员积极性，对做好新时期干部职工的思想政治工作，显得尤其重要。?　　 ?一、当前基层地税思想状况呈现的特点和问题　　 准确把握时代特点和地税队伍的思想脉搏，是做好地税干部思想政治工作的前提。因此必须对当前地税队伍现状与地税思想政治工作面临的新情况有一个清楚的认识。　　 （一）“两高两低”的内在性结构矛盾突出　　 当前的地税事业面临着前所未有的机遇和挑战，已实现了粗放式管理到精细化管理的转变，正在向信息管税方式转变，对高素质复合型人才的需求也是越来越高，而目前的人员结构却难以顺应这种变化趋势。以XX县局为例，我局目前共有干部职工92人，其中干部84人，职工7人。30岁以下17人，大都为近3年新招录公务员；?40岁以上60人，占65.2%,年龄“扎堆”老化现象比较突出。30岁以下的新招录公务员学历90%为大学本科，而专业90%以上是非经济类，普遍缺乏对税收专业的学习和渗透。从年龄、学历和专业知识的掌握、操作能力看，呈现明显的“两高两低”现象。一方面是“年资高，学习应用能力低”。相当一部分年资高的干部因年龄和身体状况，对新知识接受能力相对较差，特别是税收征管信息系统的应用操作、数据提取、加工和分析等能力，跟不上信息管税的要求。另一方面是“学历高，专业实践能力低”。由于年轻干部大都是新招录的公务员，学历高，专业不对口，加上八成以上为异地人员，过多考虑的是如何调回本地或经济发达地区，巯于对税收专业知识的学习掌握，专业实践能力差，难以独自承担税收专业性较强的工作任务。同时从近几年干部流动性看，情况更不容乐观，XX局2006~2010年新招录公务员18人，截至2013年9月10调出11人，过于频繁的调动，造成年青人才的流失和XX局中间层干部的断层，特别是一线具备丰富征管经验的人才奇缺，影响了浦城地税事业的长远发展，同时不利于思想政治工作的开展的干部队伍的稳定。　　 （二）“一进一退”的趋利性思想意识上升　　 1、干事创业的激情“减”退。从XX的人员结构看，40岁以上的人员占到全局的三分之二，集中迈入中年层面，而这一阶层的人大都“上有老，下有小”，需要面对和解决的家庭的社会性工作较多，精力过于分散，工作激情难免打折。特别是在事业前程升迁无望或希望不大的现实下，将精力和重心更多地转入家庭和子女，在工作中应付或得过且过，这也是正常的心理诉求。体现在思想和工作上：一是思想上产生惰性，对新出台的税收政策、法律法规不勤于学习而懒于思考，对工作中出现的新情况，新问题，想方设法去推卸和逃避，缺乏工作主动性和创造性；二是工作进取心不够。习惯于按部就班，不思进取不求上进，不求有功但求无过，对新鲜事物和新知识有一种恐惧心理，没有一种勇于承担，勇于挑战的精神状态。从今年8月份开展的机构改革前谈话中可窥一斑，县局党组在对各科室负责人谈话中了解到，9名科室负责人中没有换岗意愿的有6人，无所谓的2人，要求换岗的1人，充分说明了干部中求稳的思想和心理占了上风。三是享受心理滋长，相当一大部分干部认为自己年龄已经大了，事情应该年轻人多做点，要多培养和使用年轻的干部，并以此为借口推脱责任和工作不作为，特别是一些接近30年工龄的干部驻足不前，观望新政策择机退休的消极思想普遍显现，直接影响了一些年轻干部的进取精神和开拓精神，也直接影响着队伍自身建设和队伍的思想政治建设。　　 2、急功近利的思想在提“进”。改革开放、经济全球化和信息网络化的迅猛发展以及各种思潮相互激荡的新形势，使一些地税干部的价值观念和行为方式受到不同程度的影响，一部分干部特别是青年干部对政治冷淡，对经济过于关心，一部分税务人员凭借自身“优势”参与到经济领域，干部价值观念逐步趋向利益性，缺乏正确的精神信仰，受经济利益的驱动而丧失基本的理想信念。在这种情形下，个别干部的思想发生了根本转变，凡事都以“经济利益”为前提和出发点，对工作不再是满腔热情，而是应付了事；对集体漠不关心，没有经济收益的事不干，对抽象的思想政治工作反感、厌倦，严重阻碍了思想政治工作的开展。　　 （三）“内忧外压”的系统性压力逐步显现　　 从内在因素看，地税系统内的干部考核机制、学习培训机制及思想政治工作机制不健全，在一定程度影响了思想政治工作的有效发挥，而财政体制和税制改革的推进等来自外在的压力也对思想政治工作形成的较大的冲击和影响。　　 1、组织收入对思想政治工作的挑战。从当前地税部门的经费来源渠道看，除了省上下拨的人头经费外，其他经费需要通过超额增收来争取经费，地方税收呈现逐年“高