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论交易费用理论视角的高校学部制改革 　　论文摘要：在交易费用理论视角下对学部制予以了界定，提出学部制的基础和重心是学科，通过对学术权力和行政权力的合约安排，降低交易费用，提高各项管理工作的效率，从而更有利于人才培养和科学研究。结合当前高校学部制改革实践，分析得出了学部制通过整合资源、强化学术自由和教授治学、对行政权力进行合理的合约安排降低了交易费用，提高了管理效率的结论。 　　论文关键词：交易费用；学部制；资源整合 　　随着我国进入高等教育大众化阶段，高校的规模都比较大，一些巨型综合性高校，特别是一些重点高校进行了学部制改革。但是目前对于学部制的研究滞后于改革实践，还处于刚刚起步的探索阶段，而且对学部制的理解也有较大分歧。一方面，由于目前实施学部制改革的高校所进行的实践是有较大区别的，从形式到目的都有着各自不同的特点；另一方面，对学部制的研究较少，资料不多，研究的深度不够，从理论上对学部制实践的支持欠缺。因此，对高校学部制的研究就显得非常必要，尤其是从理论上对其进行深入研究更具有现实意义。笔者在交易费用理论视角下对学部制予以了界定，并在此基础上对当前高校学部制改革进行分析，以供讨论。 　　一、交易费用理论简述 　　新制度经济学的核心概念即是交易费用，新制度经济学与新古典经济学的根本区别就在于承认存在正的交易费用。1937年，科斯最早提出了交易费用思想，他在《企业的性质》中指出，使用价格机制是有代价的，这被称为交易费用思想的源头。科斯将这一思想进一步地深入和具体化，在《社会成本问题》中指出“为了进行一项市场交易，有必要发现和谁交易，告诉人们自己愿意交易以及交易条件是什么，要进行谈判、讨价还价、拟定契约、实施监督以及保证契约的条款得以履行等”。科斯对交易费用的分析将其扩展到一般化，并把制度因素作为一个重要的变量引入到了经济分析当中，发现制度的产生正是为了节约交易费用。制度分析的切入点即是交易费用，科斯通过分析交易费用对制度形成的影响以及交易费用和权利配置对资源配置和收入分配的影响，提出了“科斯定理”，即在交易费用为正的情况下，一种制度安排与另一种制度安排的资源配置效率是不同的。这样，科斯定理就比较清楚地阐明了存在交易费用的前提下，企业存在的原因和产权制度的重要性。科斯发现，市场中的交易其实是要耗费大量成本的，从搜寻交易对象、讨价还价、签订契约、履行契约乃至监督契约执行、维护交易秩序、解决交易纠纷以及对违约加以惩罚等等，都需要花费成本，科斯把这些费用定义为“交易费用”。 　　交易费用更为重要的是开启了新的分析问题的窗口，是思维的革新，它将经济学从理想的假设拉回现实的世界中，交易费用被威廉姆森形象地比喻为“物理学中的摩擦力”，交易费用在现实世界是不可避免的。而正是因为交易费用的现实客观性，在交易费用理论视角下许多社会问题的分析都有了新的深入认识，使得交易费用理论应用广泛。 　　二、高校学部制改革 　　传统意义上的学部制起源于欧洲中世纪，约12世纪中期。最初的学部是教师法团，是致力于教授某个特定主题的学术群体。当时大学的内部组织排序为：学部（faculty）、民族团（nations）、学院（college）。“学部”一词最初是指某一学科领域，至13世纪中期其外延扩大为某一学科领域的专家和大师聚集在一起，实施教学与研究的专门机构。从目前高校实施学部制改革的实践看，是有别于传统意义上的学部制的。各高校对学部制的理解是不统一的，建立学部制的目的各不相同。学部制虽然有较深的历史渊源，但是在我国高校的教育管理实践中并未有较深入的发展，可以说目前进行学部制改革的高校是在“摸着石头过河”，经验和教训都是全新的，需要在实践中不断总结。因而，对学部制界定和理解具有了重要的现实价值，是进行改革实践的先决条件之一。 　　1.学部制的界定 　　由交易费用理论可知，在进行现实的经济分析中制度是不可避免要分析的因素，而且交易费用在现实世界是不可避免的，从制度的设计到执行与维护都是产生费用的。不同的制度其交易的费用不同，通过对不同制度的比较分析可以分析出相应制度下的交易费用，从而进行科学的制度设计和制度选择。学部制的本质是一种制度，是一种高校管理制度，是高校管理实践中的重要因素。高校作为非盈利组织在维持自身运转和提供教育服务的过程中也存在着交易行为，必然要存在交易费用。因此，可以从交易费用的角度对学部制进行分析与界定。 　　笔者认为学部制是以学科为基础的，旨在通过降低交易费用以提高各项管理工作效率，对学术权力与行政权力的一种制度设计。学部制的基础与重心是学科；中心内容是对学术权力与行政权力的制度设计与合约安排；最终目的是提高各项管理工作效率，判据是降低交易费用。这样界定的特点有两个：一是强调了学科基础，学部制是着眼于学科的制度，只有紧紧地围绕学科进行的制度改革才有可