工商行政管理部门实施QS标志监管的法律依据.docVIP

工商行政管理部门实施QS标志监管的法律依据。　　（一）职责依据。　　QS制度是由质量技术监督部门负责实施的行政许可制度，但《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第六十五条第二款已经明确“本条例第四十六条至第五十一条规定的行政处罚由工业产品生产许可证主管部门或者工商行政管理部门依照国务院规定的职权范围决定。”涉及食品类，《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》工商行政管理部门“负责食品流通环节的监管”之规定，进一步确立了工商行政管理部门有权也必须担负起流通领域QS标志监管的工作职责。　　（二）职权依据。　　工商行政管理部门查处涉嫌违反《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的行为，可以行使第三十七条第二款“县级以上工商行政管理部门依法对涉嫌违反本条例规定的行为进行查处时，也可以行使前款规定的职权 ”之规定，可以行使下列职权： 　　1、向有关生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的单位和检验机构的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解有关涉嫌从事违反本条例活动的情况； 　　2、查阅、复制有关生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的单位和检验机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料； 　　3、对有证据表明属于违反本条例生产、销售或者在经营活动中使用的列入目录产品予以查封或者扣押。 　　（三）具体违法行为的查处依据。　　根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》之规定，工商部门在流通领域查处的主要是销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品的违法行为，查处的依据，禁则为第五条，罚则为第四十八条，摘录如下：　　“第五条：任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品。 　　第四十八条：销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”　　另外，对当事人违反行政强制措施的行为，可依据第五十条“擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，责令改正，处被动用、调换、转移、损毁财物价值5％以上20％以下的罚款；拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款 ”进行处罚。工业产品生产许可证目录 【大 中 小】 【打印】 【关闭】 序号 产品名称 对应实施细则名称 细则编号 1. 人造板 人造板（非木地板类） 1-1 人造板（木制地板类） 1-2 2. 钢筋混凝土用变形钢筋 钢筋混凝土用热轧带肋钢筋 2-1 冷轧带肋钢筋 2-2 3. 预应力混凝土用钢丝钢绞线 预应力混凝土用钢材 3 4. 冶炼用耐火材料 耐火材料 4 5. 圆股钢丝绳 钢丝绳 5 6. 轴承钢材 轴承钢材 6 7. 泵 泵 7 8. 空气压缩机 空气压缩机 8 9. 蓄电池 铅酸蓄电池 9 10. 机动脱粒机 机动脱粒机 10 11. 防爆电气 防爆电气 11 12. 砂轮 砂轮 12  13. 内燃机 内燃机 13 14. 电线电缆 电线电缆 14 15. 电焊条 电焊条 15 16. 电力整流器 电力整流器(电力电子产品) 16 17. 轻小型起重运输设备 轻小型起重运输设备 17-1 调度绞车 17-2 18. 卫星电视广播地面接收设备 卫星电视广播地面接收设备 18-1 直播卫星专用卫星电视广播地面接收设备 18-2 19. 集成电路(IC)卡及读写机 集成电路卡及集成电路卡读写机 19 20. 化肥 复混肥料 20 磷肥 20-1 21. 农药 农药 21-1 蚊香（未启动） 21-2 22. 橡胶制品 橡胶软管和软管组合件 22-1 阻燃输送带 22-2 汽车V带 22-3 橡胶密封制品 22-4 23. 液压防喷器 防喷器及防喷器控制装置 23 24. 钻井悬吊工具 钻井悬吊工具 24 25. 电热毯 电热毯 25 26. 助力车 助力车 26 27. 香料香精 香料香精 27 28. 眼镜 眼镜 28-1 验配眼镜 28-2 29. 预应力混凝土轨枕 预应力混凝土枕 29 30. 铁路桥预应力混凝土简支梁 预应力混凝土铁路桥简支梁 30 31. 港口装卸机械 港口装卸机械 31 32. 公路桥梁支座 公路桥梁支座 32 33. 机动车制动液 机动车制动液 33 34. 特种劳动防护用品 特种劳动防护用品 34-1 特种劳动防护用品（防毒面具/口罩） 34-2 35. 建筑钢管脚手架扣件 建筑钢管脚手架扣件 35 36. 建筑外窗 建筑外窗 36 37. 建筑卷扬机 建筑卷扬机 37 38. 摩托车