区域管制中心效率评估指标体系地研究.pdfVIP

52 交通信息与安全z012年增刊l第30卷总16s期 区域管制中心效率评估指标体系的研究 杨新涅 龚铮朱承元 (中国民航大学空中交通管理学院天津300300) 摘 要空中交通管理是民航运输的重要组成部分，协调航空公司和机场共同完成民航运输。为了 更好的使我国民航空中交通管理部门认识到自己的不足，缩小与国外管制服务水平的差距，文中研究 了欧美区域管制中心的指标体系并结合我国的实际情况，在对区域管制中心投入产出进行全面分析 的基础上，结合DEA方法(数据包络分析法)对评估指标体系的要求，建立了基于DEA方法的区域管 制中心效率评估指标体系。 关键词 效率评估；数据包络分析法；指标体系 中图分类号：V324．1文献标志码：A DoI：10．3963／j．ISSN1674—4861．2012．增刊1．015 由于部分指标的定义和计量方法上尚存在着 0 引 言 争议，在我国这方面的研究还比较少而且也没有 国外较早就认识到了空中交通管理(ATM) 达到共识。本文的创新之处就是在深入分析区域 的效率对于航空安全和经济效益的重要性，而效 管制中心的基础上，从投入和产出的角度提出了 率评估的前提就是建立一套完备准确的指标体 适合我国实际情况的指标体系。 系。1996年美国航空联邦管理局(FAA)在其战本文在研究对比欧美区域管制中心指标体系 略计划中列出了较完整的效率指标u]。同年， 的基础上，分析影响民航区域管制中心的运行效 MITRE公司的B01czak对ATM系统效率也进率的关键要素，如安全性、延误等，构建基于数据 行了初步的研究和分析，并于1997年对国家空域包络分析法(DEA方法)适于我国民航空管运行 系统效率进行了研究，并以机场、终端区为例进行 单位运行效率的评估指标体系。 了建模和量化评估，得出了一些有价值的结论。 1美国指标体系和欧洲指标体系对 欧洲在ATM效率研究方面基本与美国保持 比研究 同步，早在1997年，EuroContr01就提出了以提 高效率力导向而不是以解决办法为导向的发展思 l。1美国指标体系研究 路[2]。每年发布欧洲空中交通管理效率的评估报 美国的指标体系比较系统化，而欧洲的指标 告，对ATM运行的不合理因素进行分析，并就各 体系考虑的指标更加详细更加全面。他们各有特 国家在空管运行方面存在的问题提出改进建议。 点，为我国指标体系的建立提供了依据。 随着研究的深入，以及指标和规则的细化和统一， 美国交通运输部和联邦航空管理局建立了一 评估内容逐渐丰富，已成为评价欧洲地区空中交 个完备的空中交通管制专家绩效评价数据库(air trafficcontrol measure— 通管理效率的重要指导文件。 performance specialist ment 国内近期也开展了空管运行效率评估，但相 database)L4]，研究人员可以用它进行指标 关文献甚少。2009年，戴杰辉，赵勇，聂润兔分析研究，并在指标研究的基础上进行效能评估。这 了能反映空中交通管理系统效能的各类要素；在 个数据库为评价空中交通管理提供了非常有用的 宏观层次上建立了基于空中交通管理服务