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浅谈新形势下如何提升高速公路 稽查管理工作水平 收费管理部 杨林青 随着国家经济实力的逐步提高，政府加大了对交通运输行业的资金投入，使整个交通行业呈现出朝气蓬勃、欣欣向荣的良好发展局面，给高速公路建设迎来了空前的历史发展机遇。 然而，正当高速公路快速发展的同时，陈旧的管理思想，落后的管理手段，已经难以适应高速公路营运工作“务实、高效、创新”的管理要求，衍生了营运管理工作中亟等解决的新问题。因此，唯有坚持科学发展观、引入先进的管理模式，紧跟时代发展的步伐，才是今后高速公路管理的发展方向。稽查作为服务高速公路营运管理体系的重要手段，是集监督、检查、控制等业务为一体的职能部门，在整个高速公路营运管理中具有不可代替的作用。 为此，如何抓好高速公路稽查管理工作，如何让稽查管理工作水平再上一个台阶，如何让稽查工作更好的为收费管理服务已成为高速公路营运管理体系的重要工作。笔者将结合实际工作情况，出下几点作为切入口，浅析如何全面提升高速公路稽查管理工作水平： 一、狠抓稽查队伍建设，全面提升稽查队伍综合素质，打造一流的稽查队伍。 “工欲善其事，必先利其器”，要想打造一流的稽查队伍，首先要狠抓稽查队伍建设，全面培养稽查人员过硬的政治素质及法律意识。 高速公路稽查工作行使的是监督、检查、控制的职能，面对现阶段高速公路日益复杂的外部环境与层次迭加的内部形势，仅靠规章制度是远远不够的，必须要通过各种行之有效的手段加强稽查队伍的思想教育，全面提升稽查队伍综合素质，牢固树立廉洁奉公、公正无私的高尚品质，才能在纷繁复杂的外部环境与层次迭加的内部形势下，保持清醒头脑，坚持工作原则，抵御各种歪风邪气的侵袭。 因此，提高稽查人员的综合素质，保持稽查队伍的纯洁性，是开展稽查工作的首要任务。 二、加大资金投入，引进先进设备，全面提升工作效率。 随着高速公路的快速发展，高速公路运营管理局面日趋复杂，高科技、高智商逃费模式也屡见不鲜，一些新出现的逃费模式仅凭肉眼难以发现，只有通过后台数据软件全面进行系统分析后才能寻找逃费车的一些蛛丝马迹，最后才能顺藤摸瓜实施打击。 据相关部门统计，我国高速公路每年通过各种手段“逃费”造成的损失占到通行收费总额的1%。面对如此大规模的通行费流失，是摆在每一位高速公路营运管理者都必须要面对必须要思考的问题。种种实践表明，稽查工作的成效与运营公司的经济效益收入紧密相连，有效的稽查手段可以最大限度的挽回通行费流失，从而直接促进和带动运营公司通行费增长。而在打击逃费车的各种手段中，又以技术手段打击逃费车成绩最为显著，效果最为明显。 目前，从我司现有的一些稽查设备，已难以满足当前新形势下稽查工作需求。从实际工作中来看，我司稽查设备存在着功能单一，应用范围狭窄，升级速度慢等不足，同时收费站防逃费设备设施非常匮乏，这些问题严重制约了进一步提升稽查工作效率的空间。因此，建议各高速公路营运单位结合自身财政情况，加大与软件研发部门合作力度，加快软件开发的速度，为稽查部门配置更加先进的设备，提供功能更加完善更加强大技术力量作为稽查工作强有力的后盾，以技术改革创新的手段进一步提升稽查部门的“办案”效能，从而实现查处“案件”数量、质量、效率的大跨越；直接推动公司营运管理局面又好有快发展。 三、与时俱进、大胆创新，不断寻求新的工作方法。 高速公路稽查工作必须按照高速公路营运管理体系的特点出发,充分考虑到高速公路复杂性、多样性，同时采用灵活多样、科学合理、手段创新、有的放矢的稽查方式，做到纵向联合、横向协调、内部统一领导、外部沟通联系、有条不紊、环环相扣地开展稽查工作。这就要求稽查工作在监督检查过程中，要有目的性、层次性、条理性和严谨性，落脚点放在稽查效果上。 从多年来高速公路收费实践来看，收费环境不容乐观，高速公路收费管理中遇到了许多前所未有的问题。如：司乘人员伪造行车证件，假冒绿通免费车辆、使用虚假轴、跟车闯关、倒卡作弊，甚至用相同颜色、相同型号的车辆互换车牌、行车证、通行卡等不断翻新的非法手段，以达到少交通行费和不交通行费的目的。以上行为严重扰乱了高速公路的正常收费秩序，加大了管理难度，增加了管理成本，使高速公路的管理趋于复杂化和不确定性；个别收费人员，经不住金钱的诱惑，费尽心机利用工作之便，钻收费管理的漏洞，从通行费（次票）中借机中饱私囊，这些“害群之马”严重地影响了高速公路的形象，侵蚀了收费队伍，助长了贪钱享乐、攀比浮夸、不思进取的恶劣风气；这些存在问题都给稽查工作带来严峻的考验。 由于一些常规的稽查手段早已为人所熟知，已经失去稽查工作的隐蔽性和突然性，往往难以取得令人满意的工作效果。要想彻底根除上述问题，必须要建立一套科学严谨的稽查工作体系，持续改进稽查方式；在充分利用先进的后台数据软件作为稽查工作辅助手段的同时，打破传统的工作思维，积极发挥每个稽查员