(十位校长)2013年校长论坛发言稿.doc

坚持改革创新 优化学校管理 努力提升高中学校办学水平 ——在剑阁县中小学校长论坛上的发言 剑门关高级中学校 邓思勇 尊敬的各位领导、各位校长、各位同仁： 高中教育是基础教育的最后阶段，特别是普通高中教育面临着向高校输送合格人才的重要使命。高考涉及千家万户，关系到每个孩子的升学问题，压力大，竞争激烈，社会关注度高。高中教育两极分化严重：办学条件好，办学水平高，升学率高的高中学校生源好，师资强，规模大，实力雄厚，社会知名度高，形成了良性循环发展。反之，升学率低，办学条件差的学校，生源越来越少，优秀教师不断外流，学校发展呈恶性下滑趋势。高中教育的两极分化现象，各县区、各大中小城市普遍存在，以大吃小，以强凌弱的现象愈演愈烈。面对家长望子成龙的急切心情，面对学生对优质教育的迫切需求，面对这种无序的两极分化，行政管控往往显得苍白无力。高中学校唯有在竞争中求发展，在发展中求生存，才能闯出一条希望之路，发展之路。 一、剑阁县高中学校面临的现状 （一）发展危机 县内外兄弟学校的激烈竞争，给学校的发展带来巨大的压力；绵阳、江油、广元的一些优秀高中实力雄厚，办学水平高，使剑阁的高中教育面临严峻挑战。交通、通讯越发达，辐射范围越广，我县面对的竞争对手就越多，最终在剑阁的东西南北四周形成强手环伺之态，剑阁的高中教育只能在夹缝中求生存。 （二）师资危机 成都、绵阳、德阳、广元等地优越的生活环境，丰厚的工资待遇，灵活的教师招聘机制，对剑阁的教师产生了巨大的吸引力，造成剑阁的优秀师资外流。剑阁高中教育的师资补给除了招聘一部分大学生外，只能在初中学校招聘，这又影响了剑阁教育的整体水平，给九年义务教育造成较大伤害。 （三）生源危机 优秀生源外流，特别是优秀初中毕业生向外地流动，令我们的初中学校面临勉为其难、苍白无力而又十分尴尬的局面，最终直接受到伤害和损失的是剑阁的高中教育，这也是我县重本上线人数始终难以超越苍溪的根本原因。近几年来，初中毕业生人数大幅下降，剑阁的高中教育已经出现吃不饱的现象，如果我们不打好生源保卫战，剑阁的各高中学校将面临“贫穷与饥饿”。 （四）处境危机 高中教育必然面临着补课，补课就必然要收补课费，几乎市内外所有的高中学校都在这样做，社会和家长已经接受了这样一个不争的事实。相反，不补课的学校，家长会认为你是另类，或许认为学校可能是质量太差，没有升学任务和压力，家长就会将学生转走，优生就会流失。但是，国家的要求是不能补课，更不能收补课费，不告不理视而不见，一旦举报，立即查处，轻则没收罚款，重则校长处分或撤职。高中学校90%以上的信访内容都与收补课费有关，高中学校校长随时面临被举报、被查处、被处分、被撤职的风险。 （五）经费危机 一是高中教师绩效工资与义务教育阶段教师标准相同，事实上，高中教师所承受的压力、所承担的工作量远比义务教育阶段教师大得多、多得多，全社会都承认高中教师是最辛苦的、最劳累的，如何将高中教师的劳动付出以绩效考核的方式区别出来，高中校长不但顶着政策红线的风险，更面临着学校经费的压力。 二是地方财政对高中学校学费的统筹，导致高中生用于学校的生均经费远远低于初中生、小学生的生均公用经费。学校除了正常的水电费、办公经费开支外，基本上没有可用于学校发展的资金。 三是财政代收代扣经费名目繁多、数额较大。 高中教育不进则退，首先要摆脱生存危机，其次是要破解发展危机。我们只有坚持改革创新，提升办学质量，优化学校管理，努力提升学校办学水平才能走出发展困境。 二、增强质量意识，强化内部管理，切实有效提高办学质量 办学质量主要是指一所学校的教学质量，教学质量直观表现为学生质量。学生质量的高低取决于学校办学质量的优劣，可以说，学校办学质量是提高学生质量的基础和保证，学生质量是学校办学质量的综合体现。 （一）质量意识 提高办学质量要求学校所有成员，都要树立“质量第一”的指导思想，明确全面的质量观，增强质量意识和责任感，要明确学生质量是学校办学质量的灵魂，是学校办学质量的集中体现，是衡量一所学校办学水平的主要标准。 要提高学校办学质量，校长具有强烈的质量意识是首要条件，在校长的引领下，强化管理干部的质量意识是关键，最终通过各种手段全面提高全体教职员工的质量意识才是重要保障。 （二）目标管理 管理是有目标的，管理是围绕一定目标运作的。目标是管理的起始点，也是终结点。目标的明确度与管理的效能是成正比的。目标具有导向、控制、激励和衡量等作用。没有目标，也就无所谓管理。 学校目标：编制学校总体目标，并纳入学校发展规划，学校总体目标应包含近期、中期、长期发展目标。学校应将目标进行分解，并将分解后的目标落实到各处室、各部门、各年级组。 年级组目标:学校给年级组下达的目标。年级目标主要是针对学生质量，对各类优生人数下达指标，该指标应当在高一或初一年级招生完成后，