防汛救灾行政指挥的探究.pdfVIP

8．节约用水。科学利用和台理配鼹水资源。水资源紧缺，是制约钦州市经济发展的重要因素。然而 由于人们长期对水资源危机认识不熙，水资源开发利用不含勰和用水浪费的现象遥相当严重，既增加了 水资源的压力，破坏了水资源系统的凝性循环，也加重了水土瀛失和生态环境的怨化。因此，必须开源 蔫藏，撼姆繁终藤拳，实牙酸梯承徐爨永，全霞实施节承蔽峨。数钦攮市藏壤承炎溅聚霆为整薄，将资源 营建耪环境镑疆练台超来，强鬣瘩资滚数量秘质量的统一撵护，辩学穰震释会糍辩鐾承资源，维持瘩资 源的良性循环，是经济、资源和生态环境旃调与可持续发鼹豹必要保证，使钦州肃流域水资源配置褥捌 健康的发展，保证水资源的可持续利用。 9．加强水浇源质量监测管理系统建设。水资源质量的管理是一项长期的复杂社会系统工程，涉及 到建设、规划、水利、环保、卫生、国土、林业等诸多部门，一露蕊，要加强管理，通力☆作，信息共享，行动 一致。另一方蕊，耍撬好流域、溽流的墩质承量的监测王住，增挪投入，引进先进仪器设备，建设瘩动溅 援系统，实褒零凌瘩量霜步蓑测，辩溅壤蠹戆蔫馕、瘩壤、承瓷源矮量等迸蟹实辩簸溅，实理壤蹇采集、传 输强处理鸯动纯，及对掌握流壤永资溅质量变讫动态，挺赢承资源程零环境瑷场测摄能力稻快速夏瘟能 力，建立江河水质预警预报系统和水污染事故应急处理机制，目前尤其要抓紧建藏钦江水质预警预报信 息系统的建设，防患于未然，为水资源的可持续利用提供技术保障，对保障钦州市城市和临海工业用水 安全具有熏瓣意义。 四、续谖 钦州带农骚源可持续剥用问题，已褥刭自治区政府酌高度重视，作为数娴港藏临海工业园供求一期 工程的金窝水库扩容加固和大风’强农场挡潮闸坝工程已藏本娩工，二期郁江调承茁程也已经自治区发 改委批复立顼。马江浦北县城河段、钦江灵山县城河段的河道整治工程也已峻工。江岸面貌焕然一新， 水环境明显得到改善。钦江钦州城麟“一江两岸”工程也已经启动建设，钦州城聪’瓿岸美景蓝图将展现 在广太市民瓣靛。“一江两岸”景溅粥农工程，钦州城区下游溜段的2座橡胶拦承坝殴蕊本完成一座。霄 鞋覆测，崔露敬寿游镁导下、社会菇器广泛参与下，热大投入，溪遘篓瘩设施改造蘩l建设。苇终震拳褒溅 壤承资源鬣鬣宪善窥嚣久，钦魏审的承资源可抟续嚣用将t耨豹台阶，最终实理入零翻谐静自然生态张 资源、环境和经济的协调发展。 作者简舟 谭庆梅。熙，1966年8月出生。火奄，广西水文水资源钦州分局水质分析室副生任。工程师。 防汛救灾行政指挥研究 陈燕海 (广蹲教嫡事拳毒ll局，效髑事535000) 摘妻：文章【；{防汛抢险救灾活动为蜘入点。谰连了行驶指挥在肺汛救宠活动中的地位和作用；分析了当前防汛教灾行政 活动存礁的问题及危害性；从领导科学的视角，提出了加强盼汛救灾行政指挥能力建谠、促进行驶指挥活轴科学 化的遗拯。 关键词：防开t救灾；行政指挥；科学亿；研究 历史的年轮刚刚进入21世纪，党和国家提出了构建和谐社会奋斗目标。防汛抗洪救灾行政活动对 促进国家的经济建设和社会的稳定十分重要，党和国家一向十分重视防汛救灾工作。但是，过去传统的 防汛救灾只侧重于工程技术、防洪预案、防汛组织机构、抢险责任制等方面的研究，对如何利用领导方 法、领导艺术，提高领导者的行政指挥效能，从而提高防汛救灾能力等命题的研究甚少。因此，在新的历 史条件下，防汛抗洪救灾工作研究，必须坚持科学的发展观，全面贯彻落实新时期治水思路，多角度、全 方位地研究、探索改善和提高防汛抗洪救灾效能的实现途径，以求不断增强国家防灾救灾能力，使之与 经挤社会发展水平相适应。 一、防汛救灾行政指挥的地位与作用 “行政”一词的基本含义是管理。是指国家机构中的行政机关和得到法律、法规授权或由行政机关委 托的组织和个人对公共事务管理活动，其且的是实现国家和社会公共利益及保护公民的合法权益；“指 挥”一词在《辞海》中的释义之一是军事名词，指挥军队首长对军队行动的领导活动。行政指挥是行政实 施的环节。防汛救灾行政指挥是指防汛机构及其领导者在执行防汛救灾行政决策的过程中，按照既定的 目标，对其属下的人、财、物和群众所进行的调度、动员和指导活动。 1．行政指挥是国家行政活动的重要内容。我国地域辽阔，跨越寒、温、热三带，受季风影响强烈，降 雨的时空分布和年际之间