安全性综合评价依据第一部分（6月16日已全部改）.doc

第一部分 安全管理 1 安全管理 1.1 安全生产指导原则和目标管理 1.1.1 安全生产目标管理 【依据】《电力生产安全工作规定（A版）》（中国华电生[2005]1375号） 第二章 目 标 第十条 公司系统安全生产的总体目标是防止发生对企业员工造成伤害、对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的以下几种事故： （一） 人身死亡事故； （二） 电厂垮坝事故； （三） 特大设备事故； （四） 其他特别重大事故。 第十一条 上市公司、流域公司、区域子公司、分支机构的安全生产目标： （一） 不发生人身死亡事故； （二） 不发生重大及以上设备事故； （三） 不发生重大及以上火灾事故； （四） 不发生恶性电气误操作事故； （五） 不发生负同等及以上责任的重大交通事故； （六） 不发生重大环境污染事故； （七） 不发生由本单位责任造成的有严重社会影响的安全生产事件。 第十二条 各基层企业实行四级安全生产目标管理： （一） 企业不发生人身重伤和一般设备事故； （二） 车间（含各部门）不发生轻伤和障碍； （三） 班组不发生未遂和异常； （四） 个人无违章，实现“三不伤害”（即不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害）。 第十三条 公司系统各企业根据本企业的实际情况确定各自的安全生产目标，但不能低于本规定的要求。 1.1.2 “管生产必须管安全”的原则 【依据】《电力生产安全工作规定（A版）》（中国华电生[2005]1375号） 第七条 公司系统各企业必须贯彻“企业安全责任主体”、“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。 1.1.3 “三同时”的原则 【依据】《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日） 第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 1.1.4 “以人为本和科技进步”的原则 【依据1】《电力生产安全工作规定（A版）》（中国华电生[2005]1375号） 第五十四条 班前会和班后会 班前会：接班（开工）前，结合当班运行方式和工作任务，作好危险点分析，布置安全措施，交代注意事项。 第六十条 企业应结合实际定期开展安全性评价自查工作，每年至少一次，查隐患，定措施，抓整改。公司系统每3年开展一次安全性评价专家查评，并结合专家查评后的整改情况开展复评工作。 【依据2】《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日） 第十四条 国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。 第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 1.2 安全生产责任制 1.2.1 各级行政领导人员的安全职责 1.2.2 各职能部门（车间）的安全职责 1.2.3 各专业人员、管理人员的安全职责 1.2.4 各生产岗位的安全职责 【依据1】《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日） 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一） 建立、健全本单位安全生产责任制； （二） 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三） 保证本单位安全生产投入的有效实施； （四） 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五） 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六） 及时、如实报告生产安全事故。 【依据2】《电力生产安全工作规定（A版）》（中国华电生[2005]1375号） 第三章 责任制 第十四条 公司系统实行安全生产目标责任制制度，每年上一级行政正职与下一级行政正职签订安全生产目标责任书；各基层企业要逐级签订安全生产目标责任书，做到逐级负责。 第十五条 公司系统各级行政正职是安全第一责任人，对本单位的安全生产工作负全责。 第十六条 各级行政正职安全生产工作的基本职责： （一） 负责组织本单位全面贯彻执行《安全生产法》等法律、法规以及集团公司的有关规定； （二） 负责建立健全并落实本单位各级安全生产责任制； （三）