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城市燃气安全体系的建设 安全问题是一个社会问题，各国均十分重视。燃气属易燃、易爆和压力输送气体。随着城市 燃气的发展、供气范同的不断扩大、用户数的增加，安全问题也日益突出，事故屡有发生。世界 各国虽不断有燃气爆炸、中毒等伤亡事故的报道，但程度上有很大的差异。差异的程度与安全体 系是否完善有关。 事故的不断发生，使我们必须重视燃气行业的安全问题，但安全与事故是不同的概念。事故 是不安全因素造成的最后结果。但不是唯一的结果。安全有更广泛的含义，对城市燃气来说，一 个完善的供气系统，首先能保证长期的连续供气，满足各类用户的需要。安全供气由许多环节来 保证，任一环节出现问题均会出现不良的后果。安全事故的损失会影响到企业的经济效益，因此， 安全生产就是企业的效益。由此可知燃气安全体系建设的重要性。 城市燃气属于城市的生命线工程。安全体系的建设是一个系统工程，涉及技术、管理和法律 等诸多方面，其中包括：标准、技术法规、安全评估等。本文侧重论述在技术方面安全体系的建 设。安全技术的进步对安全体系的建设也有很大的影响。 事故状况的分析 我国的燃气事故是较多的，但缺乏完整的统计资料。国际上许多发达国家的燃气伤亡事故每 年均有年报资料发表，燃气的安全事故有两个类别，一是对行业职工安全健康的统计资料，二是 造成社会伤亡事故的统计资料。事故有两种类型，即易发事故与偶发事故。易发事故常处于被监 控的状态，偶发事故也称为突发事故，造成的影响面较大，是造成伤亡的主要原因。当然，易发 事故管理不善，积累到一定程度后也会导致偶发事故。 由表1可知，美国燃气部门的职工死亡率每年均有波动，1985年为每10万职工死亡人数5.7 8人，与商业、服务业和制造业相类似。 对社会造成的伤亡人数则可见日本的统计资料(表2)。由表2可知，在日本，燃气对社会造成 的事故主要为烟气中毒。 工程上，各国均十分重视管网系统中所发生的事故，为此，国际燃气联盟(IGU)的配气委员会 曾作过专门的调查研究，目的是使各国燃气公司的易发事故与偶发事故之比的信息更具有可比性， 并在事故分析中注意到以下两点： (1)每一失误原因所起的作用。 (2)通过比较年度事故的数据,可判断不同配气管网的性能和可靠性。 从各国连续5年的调查资料来看，可得以下几点结论： (1)易发事故数和偶发事故数显示出明显的两极分化。各公司汇总的比例为99.9/0.10(易发事 故数/偶发事故)，这说明，只有1/1000的易发事故可能转变为偶发事故，造成人员的伤亡和财产 的损失。对易发事故的监控十分严格。 (2)低比例说明燃气的泄漏一般不会或很少转化为偶发事故。偶发事故都有偶发事故的诱因， 再加上燃气的泄漏而导致的。 (3)事故的原因分析可见表3。 由表3可知，多数的易发事故是由灰铁管的机械接口和青铅麻丝接口(54％)以及钢管的腐蚀(1 7％)所引起的。而多数偶发事故由第三方作业(47％)，施工活动(18％)和灰铁管断裂(10％)所造 成的。 分析也同时说明： (1)非焊接接口(螺纹连接)由易发事故转变成偶发事故的可能性很小，仅3％。 (2)靠近管线的第三方作业带来的破坏情况，虽在易发事故统计中不占重要地位，但却是各国 燃气公司反馈信息中的普遍现象，不论管网的结构和所用材料、压力范围如何均是如此。这表明 燃气公司协调各方面的关系以保证燃气系统的安全十分重要。 在研究了各国所反映的信息后可得以下量化数据： (1)配气干管易发事战的范围为0.02次/km至0.4次/km,平均值为0.14次/km。 显然，低指 标是指已广泛使用聚乙烯管和制管的系统，或对灰铁管的更新已达到先进水平的系统。 (2)配气干管偶发事故的范围为0.04次/1 000km至0.8次/l 000km，平均值为0.15次/1 00 0km。 (3)由第三方作业引起的易发事故范围为0.06次/lOkm至0.7次/lOkm，平均值为0.1次/lOk m。 (4)由第三方作业引起的偶发事故范围为0.01次/1 000km至0-4次/1 000km，平均值为0.07 次/l 000km。 (5)钢管腐蚀引起的易发事故范围为0.01次/km至0.3次/km，平均值为O.04次/km。指数值 规律与中间值不一致,这与钢管使用年限,防腐的质量及阴极保护系统的有效性有关。 (6)灰铁管按长度分析引起的易发事故的范围为0.03次/km至3次/