畜禽养殖污染防治技术政策.pdfVIP

附件四： 畜禽养殖污染防治技术政策 （征求意见稿） 1 总则 1.1 为促进畜禽养殖污染防治技术进步，防治畜禽养殖对环境的 污染，保护生态环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保 护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物 污染防治法》和《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律，以 及《畜禽养殖污染防治管理办法》等法规，制定本技术政策。 1.2 本技术政策适用于中华人民共和国境内的畜禽养殖污染防 治、清洁生产和资源综合利用，用于指导环境保护监督管理、相关 技术法规和排放标准的编制,指导畜禽养殖发展规划、环境影响评 价、污染防治设施建设、运行和污染防治技术的研究开发。 1.3 畜禽养殖应向集约化、规模化、科学化、现代化的方向发 展，逐步改变小农经济的传统养殖模式，努力提高畜禽养殖的技术 水平；应全面规划畜禽养殖污染防治，因地制宜地开展畜禽养殖污 染综合整治，促进畜禽养殖业持续健康发展。 1.4 畜禽养殖污染防治应遵循以下技术原则： ——规范畜禽养殖场、畜禽养殖小区的布局、圈舍结构、饲料 组成、粪污清理等环境要求，并符合相关法规和标准。 — 29 — ——畜禽养殖废弃物的收集和治理应优先考虑综合利用和资源 化的技术路线。 —— 因地制宜，分类指导，发展适合不同养殖规模的不同形式 的畜禽养殖污染治理模式和综合利用模式。 ——从源头及养殖过程中削减污染物，减少资源损耗和污染负 荷，强化末端治理达标排放。 ——污染治理设施产生的沼气、沼液、沼渣和垫料废弃物，应 实行就地消纳，畜禽散养户应贯彻种养平衡。 ——严格环境监管，建立和完善设施建设和运行管理体系，防 止以“农田利用”为名排放污染物。 1.5 畜禽养殖污染防治应贯彻“预防为主，防治结合；管理措 施和技术措施相结合；有效利用和全面处理相结合；经济性和实用 性相结合”的技术方针。 1.6 县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本技术政策 的宣传、贯彻和执行。 2 污染物收集与清洁生产模式 2.1 畜禽养殖污染防治应坚持循环经济和清洁生产的发展理 念，减少污染物的产生和排放。 2.2 畜禽养殖应逐步采取粪尿分离和干清粪方式，减少污水产 生和排放，为畜禽粪便处理与利用创造条件。 2.3 采用干法清粪工艺，应及时单独清出畜禽粪便，实现日产日 清；并将产生的畜禽粪便及时运至贮存或者处理场所。 — 30 — 2.4 规模化畜禽养殖场宜采用麦壳、稻壳、谷糠、锯末、粉碎 的秸秆等材料作为圈、舍、厩的垫料。畜禽粪便、垫料等废弃物应 适时定期清运。 2.5 鼓励应用生物发酵舍零排放畜禽养殖技术。大力发展采用 投加以有益菌为强势菌的生物发酵垫料，利用垫料中微生物的降解 作用消化畜禽的粪便和尿液，实现畜禽粪污全部综合利用、实现污 水零排放的新型畜禽养殖场。 2.6 畜禽养殖废弃物外运至集中处理场进行堆肥处理，其贮存、 运输器具应采取可靠的密闭、防泄漏的卫生安全措施。 3 畜禽养殖废弃物无害化处理与利用技术 3.1 畜禽养殖废弃物应根据养殖种类、养殖规模、粪污收集方 式、当地的自然地理环境条件以及排水去向等因素确定无害化处理 与利用的工艺技术路线，根据实际情况采用不同模式进行处理与利 用，并择优选择低运行成本的处理技术。 3.2 国家鼓励、支持畜禽养殖废弃物集中化、专业化处置。鼓 励发展大型专业化集中式畜禽废弃物处理处置工厂，实现畜禽废弃 物的集中处理与规模化利用。鼓励发展规模化畜禽养殖废弃物的集 中堆肥利用和能源利用。 3.3 国家鼓励建设以处理畜禽养殖废弃物为目的的有机肥生产 厂，提高有机肥生产技术水平，生产高肥效、高附加值的商品复合 有机肥。 3.4 专业化集中式畜禽废弃物处理处置工厂宜采用“高温好氧