建立和完善农村政策性金融扶贫资金的循环与退出机制_关于创新扶贫方式的思考.pdfVIP

2000 年 6 月 云南财贸学院学报 June . ,2000 　　　　　 　　　　　 第 16 卷 　第 3 期 Journal of Yunnan Finance and Trade Institute Vol . 16 　No . 3 建立和完善农村政策性金融 扶贫资金的循环与退出机制 ———关于创新扶贫方式的思考 刘尔思 (云南财贸学院 ,云南 昆明 65022 1) 摘 　要 :我国农村政策性金融扶贫资金的流动性 ,反映在资金的导入 ,管理使用和退出三个环节上 。从 循环的角度看 ,退出环节尤为重要 ,但往往被忽视 ,导致许多项 目资金有去无回 ,扶贫绩效低下 。建立农村 政策金融扶贫资金的退出机制 ,关键在于加强对扶贫资金的管理和使用 。针对存在的问题 ,可从三个方面 入手 :1. 加强立法 ,建立农村政策性金融扶贫资金的预算制度 ;2 . 建立委托 ———代理责任制 ,统一管理 、统一 使用 ;3 . 组建扶贫创业基金 ,试行农村“创业”融资市场 。 关键词 :政策性金融扶贫资金 ;流动性 ;资金循环退出;预算制度 ;委托 ———代理制 ;创业基金 ( ) 中图分类号 :F830 . 6 　文献标识码 :A 　文章编号 :1007 —5585 2000 03 —0032 —03 Establishing and Perfecting the Cycle of Rural Aidingpoor Funds in Policy Finance :Withdra wing Mechanism ———Thoughts about innovation in the Aidingpoor Measures L IU Ersi ( Yunnan Finance and Trade lnstitute , Kunming , Yunnan 65022 1) Abstract : The rural aidingpoor fund fluidity in policy finance is reflected by the three links : financing , managing and withdrawing. To withdraw from the cycle is the most important but often neglected , which leads to many proj ect funds gone forever and the aidingpoor performances lower . It counts on strengthening the aiding poor funds management and operation to establish the withdrawing mechanism of the rural aidingpoor funds in policy finance . In view of the existing problems , we should start with