当前农村土地抛荒现象与理性思考.pdfVIP

当前农村土地抛荒现象的理性思考 郭慧清 (福州市国土资源局，福州，350005) 摘要：在国家加大对农业宏观调控力度的背景下，土地抛荒问题仍然严重地存在。土地抛荒造成土地资源浪费，阻碍农业 和农村经济发展．本文从土地收益、城乡分治体制、农村土地政策、务农人员的心理等方面进行分析．并提出解决土地抛 荒现象的对策措施。 关键词：土地抛荒 土地政策措施 一、当前我国农村耕地抛荒问题概况 量越来越接近“18亿亩耕地红线”，在调查期的2008年度，全国耕地面积净减少29万亩，这已经是耕地面积第12 省[1]。随着经济的发展和城市化进程的推进，数以千万计的农村青壮年已不再像以往那样惜地如金，而是抛弃了 祖辈赖以生存的土地，打着背包离开家乡，奔向各大中小城市和城镇打工、经商。不少农户家庭留守的都是妇女、 儿童和老人，因为缺乏主要劳动力，土地无人耕种。真正从事农业生产的劳动者没有积极性，除了明显的抛荒现 象，双季稻在很多乡镇已经消失了，取而代之的是种植一季稻，这种种植方式降低了土地复种指数，造成土地资源 浪费，成为季节性抛荒。而且一些地方政府为求政绩，盲目招商引资或兴办企业，将沿路粮田规划成建设工业区，