改革开放以来中国户籍制度改革及经济动因.pdfVIP

改革开放以来中国户籍制度改革及其经济动因 万 川 一、建国后前30年以控制市镇人口规模为基本特征的户籍制度 建国初期，城乡户籍制度主要是为了掌握人口及其变动情况，基本上不存在 迁移落户的控制问题。1953年，全国开始实施第一个五年计划。大规模的经济建 设带来职工队伍迅速扩大，越来越多的农村人口被工矿企业所吸收，不仅给粮食 供应造成困难，而且给城市交通、住房、市政建设、公用基础设施带来沉重压力。 为了控制城市人口过量增长，1953年4月17日，政务院发出了 《关于劝止农民盲 目流入城市的指示》。 设强迫倒流农村的廖 下乡，近千万干部印 内大小 “三线”建j 3000余万。④另一杰 丌，J力，牛凶~精伯 案落实政策带来雕 年间，共解决838 社会的无户口人点 玩充分调动了各方面e 3．允许农 民自理 1979年的家庭联 时毕产力的锯前和岩j lZ月甲旬，仪大浮、 138.6万人在小城镇j 农业剩余劳动力，避 善农民生活质量；有 变革，促进了农村生 困扰我国经济发展郇 产业结构的调整准霍 、Ip舒展为乡镇仑业氍 北京市社会科学院综治研究所