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评 论 ／ 教育科学布局应从纸上走到地上 近 日，青 岛市政府发布首部 《教育设施 布 局专项规 划 (2014—2020年)》，提 出 6年规 划 4099处 教 育设施 ，其 中现 状 保 留 2190处 、规 划建 设 1909处 ，做 到教 育设施 布局及 规 划 “全 市一 盘 棋 ”。 区域教 育规 划是 一幅勾 画 区域教 育未来 的 蓝 图 ，各地对此都给 予 了高度重视 。然而在一 些事关 区域教 育发展 的核心 问题上 ，不重规划 、 不抓 落 实 的情况 仍 然 比 比皆是 ，在 教 育设施 布 局方面表现得 尤为 明显 。由于不重规 划 ，使得 部分地 区学校布局 明显不合理 ，难 以满足 当地 孩 子 的入 学 需求 ；由于 不抓 落 实 ，导致 该 建 的 教 育设施没能及 时建好 ，教 育设施不足直接 导 致 了～些地 区和学校 的 “大班额 ”问题 ，给 区 域教育发展带来极大 困扰 。 教 育设施 布 局 要 重 规 划 。区域 教 育设施 布 局应 当基于对 学龄人 口状况 的科学预 测 ，并在 此 基 础 上进 行 系统规 划 。考 虑 到 学龄 人 口的动 态 变化 ，教 育设施 布 局 的规 划 应 当具有 一定 的 前瞻性 。然而现 实情况并非如此 ，我们 能看 到 的更 多情形是 ：当学龄人 口回落 时 ，大量撤 并 学校 ：而 当学龄人 口回升 时 ，则 大量 新 建学校 。 从表 面 看 这 似 乎 是一种 顺 势而 为 的选 择 ，但 或 多或少地反 映 出教 育设施布局 的规 划缺 乏前 瞻 性 ，而恰恰是这种缺 乏前瞻性 的布局规 划 ，会 带来教 育资源 的巨大浪 费 。 教 育设施布局要抓落实 。原建 设部发布 的 城《市居住 区规 划设计规范》，明确 了房地产开 发商在 开 发 房 地产 项 目时 ，必须 同时规 划配 套 教育设施 ，并规定 了配建标准 ，配 套教 育设施 应与住 宅 同步 规 划 、同步建 设 和 同时投入使 用。 虽然 相 关 规 定 非 常 明确 ，但 由于执 行 不 力 ，一 些地 方 的配套 教育设施 建设 仍存 在不 建 、缓 建 、 少建 、建好 了不交付或质量不合格 、规 划不科 学等 问题 ，需要 引起 重视 。 从地方 改革实践看 ，教 育设施 布局 的规 划 意 识正在逐步增强 ，这 无疑 是一个 好 的开端 ， 然而要真正将规 划落到实处 ，使相 关规定不折 不 扣地 得 到执 行 ，各地 还需为 之付 出不懈努 力。 (摘 编 自 《中国教 育 报 》2015午 1月 15 日，作 者 ：汪 明) 2015．1、2箍止敏{ 7