全省食品药品监督管理系统行政处罚案卷评语.doc

全省食品药品监督管理系统行政处罚案卷评语 案卷评审组 （仅供参考，不作讨论） 根据省食品药品监督管理局的委托，我们对省食品药品监督管理局法规处提供的29份行政处罚案卷进行了评查。评查采取专人负责、交叉检查和集中评分的方式，按照《全省食品药品监督管理执法案卷评查表》的要求，逐字逐句审查每份案卷，问题有记载、扣分有理由、初评有复查，反复核对，仔细检查，保证了案卷评比的公正性，并按分数高低评出了名次。通过评查，我们觉得省食品药品监督管理局提供的29份行政处罚案卷有以下几个特点：一是行政处罚案件事实清楚，证据确凿；二是法律适用准确；三是执法程序合法，权利救济及时；四是行政处罚文书填写、制作较规范；五是案卷归档比较正规。相比而言，省食品药品监督管理局及其下属机构的行政处罚案卷在我省行政执法部门中，应该说是比较规范的。 存在的问题： (一)有的行政处罚适用法律不当。①漏用法律义务条款。如（赣萍）药行罚[2004]93号、（饶县）械行罚[2004]1号、（吉）药行罚[2004]72号、（九）药行罚[2004]13号和（洪）食药行罚[2004]Z007号案，对违反《药品管理法》有关规定的行为没有处罚到位，只是没收违法生产销售的药品、违法所得并处以罚款，类似警告、教育和责令改正等行政处罚没有执行，行政处罚目的没有完全达到。②超越法定职权。如(余)药行罚[2004]15号、(吉)药行罚[2004]98