试论执行试论执行权的运行与监督的应用.docVIP

A thesis submitted to XXX in partial fulfillment of the requirement for the degree of Master of Engineering 试论执行权的运行与监督 　　左忠志 汪安强 　　勿容讳言，执行难目前成为困扰全国法院执行法官的一大难题。执行难不能有效克服，已经影响了人民法院的形象，不利司法权威的树立，不利党的执政地位的巩固。分析执行难存在的原因，第一是执行权运行中监督缺失，执行干警个体和执行部门权利过大，致使执行权利利益化，因此出现滥执行、怠执行等等问题;第二是体制上的双重领导及干预，致执行法官执法标准出现模糊，政策、个人的进步等等皆与执行扯上了关系;第三是执行法规不完善、滞后，客观上制约着执行工作有力开展。目前，为了攻克执行难，加强对执行权运行及其监督的研究，有着非同寻常的意义。 　　一、当下执行权运行的现状 　　《中华人民共和国民事诉讼法》第205条规定，“执行工作由执行员执行。”涉及法院的执行工作，根据其性质，可分为民商事案件执行、非诉行政案件执行、行政裁判文书执行、刑事附带民事案件的执行及经过公证的债权文书和生效的仲裁书的执行。我国相关法律对上述案件如何执行，没有明细的规定，导致实践中执行权利高度集中到执行员手上。因为，一个案件往往由一个执行员负责到底，从发执行通知开始，调查财产，采取查封、