试论国内外城乡一体化与经验、误区以及对北京与借鉴.pdfVIP

试论国内外城乡一体化的经验、误区以及对北京的借鉴宰 张祖群1邓阳2 摘要：辩识国外城乡一体化学术渊源可以更好地认清我国学者理解城乡一体化概念的差 异。工业化和城市化的最终目标，其实质性就是最终走向城乡一体化。我国处于城市化加速 发展的中期阶段，如果没有适当的政策引导，城乡隔离与城乡对立必然加深和扩大。在分析 了国外城乡一体化的模式差别基础上，笔者认为国内外城乡一体化有两方面的认识误区：第 一，从城乡关系来看，城乡一体化就是城市化；城乡一体化就是新农村建设；城乡一体化要 以城市工业扩展为中心；城乡一体化就是片面追求国际化；城乡一体化就是土地的城市化。 第二，从“一体化”来看，城乡一体化就是城乡一样化；城乡一体化就是城乡产业布局的一 体化；城乡一体化的实现途径是城乡合治。第三，城镇化的认识误区主要表现为“半城镇化”、 “被城镇化”、“贵族化”城镇化、“大跃进”城镇化。因此，对城乡一体化要进行正确认识， 正确统筹城乡发展，要以公平发展为基础统筹规划，形成有中国特色的城乡一体化模式。国 内外城乡一体化对北京也有重要借鉴意义：北京需要全面推进城乡一体化，大力提升农村休 闲产业经济实力，有效促进以乡村旅游为代表的第三产业大发展。 关键词：城乡一体化；政策引导；工业化中期 一、学术问题与研究综述