城市旧城区交通拥堵改善规划的探索与实践──以眉山市旧城区为例.pdfVIP

城市交通发展模式转型与创新——中国城市交通规划2011年年会论文集   城市旧城区交通拥堵改善规划的探索与实践 ──以眉山市旧城区为例 靳来勇 郑连勇 王超深 【摘要】本文以眉山市旧城为例，在分析了旧城区交通发展阶段、出行特征、路网特点的基 础上，结合眉山市交通发展总体思路，提出了旧城区交通应体现城市特色，贯彻低碳、绿色 的发展理念，提出了旧城区交通拥堵改善的主要思路是路网分流、优化结构、严控需求、改 善秩序，最后提出了旧城路网系统、公交设施、停车设施、慢行系统、交通管理等方面的具 体规划方案。 【关键词】交通拥堵 旧城区 交通模式 绿色交通 1. 前言 城市旧城区一般是随历史长期逐步形成的，旧城区建筑密度高、各种城市功能混杂、道 路密度高、宽度窄、巷道系统发达，旧城区道路条件往往能够较好的适应非机动化条件下的 交通出行。随着我国经济的快速发展和旧城更新进程的不断深入，城市机动车数量快速增长， 旧城区更新过程中城市建设强度往往有增无减，旧城区路网改善受制约条件多，提升的空间 不大，因而旧城区往往成为城市交通供需矛盾最突出的区域。人车混杂、交通秩序混乱、道 路拥堵突出是旧城区交通的普通特征。  旧城区交通拥堵现象前几年已经在我国大城市普通出现，近几年逐步扩散到中小城市， 旧城区交通拥堵成为当下我国城市交通矛盾的集中体现。旧城区交通的改善已成为当下市民 关注的焦点，部分城市的改善方案还引起了广泛的争议，积极探索合理有效的旧城交通改善 方案显得尤为必要。  2. 旧城区交通特点 2.1 眉山市旧城区简介 眉山市位于四川盆地成都平原西南部，北靠成都，南连乐山，是距成都市区最近的地级 市，位于成都半小时经济圈内，成都都市圈发展主轴上的重要节点。眉山是宋朝文豪苏东坡 的故乡，是省级历史文化名城。眉山旧城区位于眉山城区南部，面积约4 平方公里，在空间 结构上，旧城区是中心城两心之一，是以商贸服务为主的城市传统商业文化中心。    1009 城市交通发展模式转型与创新——中国城市交通规划2011年年会论文集       图 1 眉山城市区位图     图 2 眉山旧城区现状图 图 3 眉山中心城空间结构图 2.2 旧城区交通特征 2.2.1 旧城区人口密度高、就业岗位集中、商业发达，交通出行强度高 截止到 2010 年，眉山市旧城区人口密度约为 1.9 万人/平方公里，而整个中心城区的现 状人口密度约为 1 万人/平方公里，旧城区人口密度明显高于全市平均水平。从规划的情况 看，城市人口增量逐步向北部的城市新区转移，然而整体来看旧城人口密度仍是中心城最高 的区域之一。同时由于旧城分布有大量的商业用地，旧城作为中心城主要商业中心的地位没 有发生变化，因而旧城仍是城市就业岗位的高度集聚区和城市重要的交通吸引区。旧城区用 地构成的特点决定了旧城区交通出行高强度的特征在较长时期内难以改变。         图4 眉山中心城 2020 年交通产生密度图 图 5 眉山中心城 2020 年交通吸引密度图   10