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四万亿投资计划正方观点 正方陈述 现在由我代表正方做陈述 普通百姓将从七方面受益 四万亿投资计划中改善民生被放在相当突出的位置，国家将通过增加政府投资，集中解决民生等领域的历史欠帐，百姓将从这十项措施中受益。 一是加快建设保障性安居工程 解决低收入者住房难题 二是加快基础设施建设 改善民生环境 三是加强基层医疗卫生服务体系建设 解决百姓看病难题 四是加快文化教育事业发展 丰富百姓文化生活 五是增加就业岗位 促进居民收入继续增加 六是提高低收入群体等社保对象待遇 城乡低保人群直接受惠 七是提高明年粮食最低收购价格农民收入增加 四万亿投资计划取得的成效： 一是对拉动全社会投资和稳定经济发挥了重要作用。按照中央“快重准实”的总体要求，各地各部门迅速完善落实中央投资项目组织、政策、监管三大保障体系，加快推进项目建设。在中央扩大投资政策带动下，全社会投资增长势头强劲，2009年前9个月全社会投资增长33.4%，增幅比2008年同期提高6.4个百分点。投资结构进一步优化，国家重点鼓励和支持的农业和教育、卫生、社会保障、文化等民生工程投资均同比大幅增长42%-72%。三季度国内生产总值增长8.9%，增幅比上半年和一季度分别提高1个和2.8个百分点。 二是投资、信贷驱动“消费马车”加速 金融危机影响下，我国一部分企业因海外订单锐减陷入经营困难。在“出口马车”速度放慢的背景下，政府加大公共投资拉动“消费马车”前行，面对外需不足，除了依靠投资需求，切实扩大居民消费也成为政府一揽子计划的着力点。 自去年四季度以来，政府采取了提高企业退休人员基本养老金水平和低保标准，扩大医保覆盖范围，全面实施家电、汽车下乡，减征小排量汽车购置税等措施，并计划在北京、上海、成都等地开展消费金融公司试点，通过这些措施进一步挖掘潜力巨大的国内市场，带动经济实现新一轮增长。 三是推动结构调整，增强经济发展后劲 四万亿元的关键是提高经济增长的质量，重在破解中国经济的几大长期结构性顽疾。”历史经验表明，外部经济形势严峻，会对经济发展方式产生“倒逼”作用，为新一轮经济增长打开空间。 面对金融危机，政府一方面通过扩内需稳外需，努力保持经济平稳较快增长；另一方面，还通过调整产业结构，推动发展方式向消费驱动型转变，为今后的长远发展夯实基础。中央投资发挥“四两拨千斤”的作用，例如安排200亿元中央投资用于支持重点产业调整振兴和促进中小企业发展，使企业技术改造步伐明显加快，重大装备本地化工作积极推进。 陈述完毕 谢谢 第一个论题 四万亿能否造成产能过剩 国家统计局总经济师姚景源09年10月17号表示，目前的产能过剩并不是国家推出的四万亿投资造成的。 在清华大学举行的“中国与世界经济论坛”上，姚景源认为，中国产能过剩是长期产能积累的结果，跟金融危机大背景下推出的四万亿的投资计划无关，“产能过剩问题绝对不是四万亿投资造成的”。 过剩是长期积累的结果 此前国务院常务会议专门研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设的问题。姚景源解释说，产能过剩是长期产能积累的结果。金融危机之前的世界经济需求旺盛，世界经济需求过剩导致中国产能不断增加。同时在2003年-2007年五年间，中国经济连续保持了两位数的高增长，前几年我国需求也很旺盛，这样的状况下形成了比较大的产能。“一场危机来了，这两个因素都出现了变化，所以产能过剩问题凸显出来。” 中国经济今年企稳回升 就经济形势而言，姚景源认为中国经济今年企稳回升，明年还会延续这一态势，会比今年更好。他说，今年中国经济最重要的是保增长，明年中国经济的亮点更多应体现在结构上的变化。 他表示，在后金融危机时代，中国要更加注重调整结构，更加注重努力拓展市场空间，更加注重发挥市场机制的作用。这三个“更加注重”会成为中国经济在后金融危机时代的特点。 机构预测 GDP增8.17% 昨天清华大学中国与世界经济中心发布预测报告称，今年全年GDP预计增长8.17%，明年预计增长8.41%。 该中心发布了宏观经济预测报告。报告认为，我国的GDP增速在今年下半年将持续上升。 要点解析： 1.一般认为，产能即生产能力的简称，即为成本最低产量与长期均衡中的实际产量之差。对于什么是过剩，学者有不同的观点，有人认为供大于求即为过剩。也有人认为，供大于求有两种状态，第一种是供给略大于需求，第二种是总供给不正常地超过总需求的状态。"略大于"是指除满足有效需求外，还包括必要的库存和预防不测事故的需要。这种过剩本身并不是什么祸害，而是利益。后一种状态才是过剩状态，包括两方面内容：一方面是总供给为一定时间里总需求相对不足，另一方面是总需求为一定时间里总供给相对过剩。 2.如何理解产能过剩，目前国内学者有三种看法： 第一种，产能过剩时一个总量概念。产能是现有生产能力、在建生产能力和拟建生产能力的总和，