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我国城建档案馆信息化建设现状及发展策略 广州市城市建设档案馆? 郑向阳 　　我国城建档案馆经过20多来年的发展，已成为信息资源的聚集地，信息技术的进步和网络经济的兴起为我国城建档案馆利用后发优势实现跨越式发展提供了机遇，同时，信息技术在城建档案中的应用已得到广泛认可。通过对全国城建档案馆信息化现状的理性审视，可以认为，城建档案馆在信息化建设过程中，存在信息资源开发不足，信息交流与共享程度低的问题，对信息化重要性的认识有待普及和深化，信息服务水平和质量有待进一步提高。 ? 　　一.我国城建档案馆信息化总体应用水平低,信息化建设还处于初步发展阶段 　　城建档案馆信息化是指城建档案馆利用现代信息技术，通过信息资源的深入开发和广泛利用，不断提高城建档案接收、指导、管理决策的效率和水平，进而提高城建档案馆的经济效益和社会效益的过程。具体到每一个城建档案馆，档案信息化就是要实现档案管理各环节的自动化，管理方式的网络化，决策的智能化和档案信息利用的电子化。 　　我国城建档案馆大多在80年代初建立，当时在部分城建档案馆已开始采用微机处理汉字信息，使大量的台帐从手工处理转为计算机处理。80年代末期，开始探索建立档案计算机检索系统，90年代初，由建设部城档办牵头，在芜湖城建档案馆试点，建立了DOS操作系统下的单机版档案计算机检索系统。90年代中期部分特大城市城建档案馆开始建立自己的MIS系统，并开始了档案原件电子化工作。所应用的操作系统由DOS转向Wondows，数据库也由最初单机版的dBascII转向支持局域网操作的Foxpro，继而发展到今天的大型数据库。现在部分城建档案馆建立了自己的网站，但网站内容仅限于馆藏、内设机构的职责和办事流程的介绍，我国城建档案信息化应用总体上还处于初步发展阶段。这一现状与知识管理的要求不相适应，与迎接知识经济时代的到来的要求也相距甚远。这种不适应集中表现在： 　　1.自身技术和信息化基础设施落后。几乎所有档案馆都拥有台式机、打印机等基础IT终端与外设产品，但网络设备的拥有率很低，数据库软件、MIS、GIS等应用软件的拥有率更低。相当多的档案馆的电脑应用仍然停留在文字处理、财务管理等数据处理上。不论信息化基础设施建设、应用水平，还是互联网的认知度、参与度等等都远远低于其它行业。 　　2.档案馆仍未走出封闭状态。大多数档案馆的工作方式基本上是接收移交的档案，编目立卷、存储入库、查阅调卷几步曲，档案馆类似于资料仓库，活信息被束之高阁，变成了死档案。 　　3.档案介质仍囿于传统形式。目前档案馆绝大多数仍为纸质档案，光盘技术和机读方式虽已运用，但十分有限，数据库的建设与当今信息传输技术的要求相去甚远。电子文件接收归档管理仍未提上日程。 　　4.资源共享观念淡薄。档案馆藏一直是衡量档案馆规模和地位的重要指标，于是追求自我实体拥有成为档案馆工作的重中之重。但如何将自我主体拥有的馆藏置于整个社会信息体系中，实现信息资源的共享，至今仍然未被重视。 　　5.档案资源的深度开发远不能满足社会需要。各档案馆在地下管线档案信息化、工程地质档案信息化、城市管网、路网、市政、公用设施等档案信息化系统的建设的重要性未被档案馆管理决策层充分认识到。 　　6.档案馆信息化水平极不平衡。主要体现在地区、大中小档案馆差异明显。我国各地区、不同规模的档案馆信息化建设水平极不平衡，沿海地区的信息化建设和应用水平好于其它地区，大城市城建档案馆信息化进程明显快于中小城市城建档案馆。 　　造成这一现状的原因是多方面的，比如社会环境、档案馆实力（包括资金、技术、人力、物力等），相关法律的完善程度等因素的制约，但更主要的原因还在于档案馆对信息化建设认识模糊，不了解档案馆信息化对自身的重要性，对信息化建设理解很肤浅。认识不到位导致现有基础设备的应用水平低，未来参与全国数字城市和档案信息网建设的可能性减小，由此可见，提高认识，更新观念对档案馆信息化建设来说，刻不容缓。 　　 　　二.城建档案信息化建设的构想 　　信息化，是城建档案馆发展方向。但大多人并不了解什么是信息化。到底什么是信息化？很多人认为，信息化就是计算机、因特网，其实这种认识是很片面的。信息化作为一个时代进步的推动力，它早已突破了计算机科学和技术的范畴，涵盖了档案馆的各个方面和全部过程。从本质上看，档案馆信息化应该包括核心业务和主导流程的信息化，档案资源的信息化和人的信息化。 　　现代城建档案行业的信息化基础建设可以分为几个阶段：档案馆业务自动化管理建设、本单位城建档案的数字化建设、联合城建档案馆的数字化建设。 　　城建档案馆信息化在第一阶段的任务主要是充分利用现代信息技术改进档案管理的流程，实现各业务环节的自动化管理；其次是完善网络建设，建设档案馆内部局域网和与主管单位办公自动化网连接的内部网，实现信息共