全面提升流动人口计划生育服务管理水平.docVIP

创新思路　强化机制 全面提升流动人口计划生育服务管理水平 郭明业 驿城区橡林街道办事处张楼社区天龙市场位于驻马店市文明路中段东侧，春晓街西段北侧，交通路西段南侧，东临市建行和市盐业公司。占地25000平方米，其中建筑面积17000平方米，有营业房340间，大厂棚两个，交通便利，是商家好去处。场内分副食区、蔬菜区、烟酒日杂区、文化用品区、百货区、服装鞋帽区，有商户250多家，总人口463人，常住人口306人，流入总人数157人，其中已婚育龄妇女113人，未婚人员6人，男性38人，康检服务对象36人。 近年来，张楼社区天龙市场在区计生委和办事处的指导支持下，围绕“服务好，管得住”的工作理念，健全完善了管理服务内容与工作制度，做到了“机构、场地、人员、经费、工作、制度”六到位，初步探索出了一条社区流动人口管理与服务的路子。 创新工作机制　健全服务网络 市场管理办公室为加强计生工作配备了计生专干1名，工资待遇与其他管理人员一样社区办解决，负责整个市场的人口计划生育工作，实行动态管理，一月一清查、一月一变动，随机录入电脑，提高了工作效率，保证了管理和服务质量。市场内的商户中挑选出12名遵纪守法、责任心强、热心计生工作的人员担任计生协管员，其中蔬菜区2人，副食区4人、百货区2人、服装区1人、文化用品区1人，鞋帽区2人，每人负责管理所在区域内20户——30户商户，负责落实宣传、登记、信息反馈、督促（办证、验证、康检）、服务等五项职能。并落实了计生协管员的工资待遇，每月发放计生补助150元，然后每月再减免经营管理费100元。社区负责对市场计生专干的工作进行指导、监督、考核，考核结果直接反馈给计生宣技站，市场计生专干负责对计生协管员的工作进行指导、监督、考核，最后由办事处负责落实对计生专干和计生协管员的绩效联酬制度，最后由办事处负责落实对计生专干和计生协管员的绩效联酬制度，任务完成情况直接与工资待遇挂钩。这样，就形成了办事处“计生宣技站——社区居委会——市场管理办公室计生专干——计生协管员”的四级管理网络，为落实各项管理和服务制度奠定了良好的基础。于此同时，市场还成立了人口计生协会，由市场经理担任会长，副经理担任副会长，各小区责任人担任理事，目前已经发展人口计生协会会员50名，并成立了会员小组，计生管理和服务网络和计生协会双管齐下，逐步使市场计生工作走上了自我宣传、自我教育、自我管理、自我服务的轨道。 转变工作思路　管理寓于服务之中 树立正确的行政理念是做好流动人口计生工作的治本之策。我们对外来流动人口给予了比较全面、客观、正确的认识，他们不仅是管理对象，更是我们的服务对象，是资源、是财富、是市场。因此，我们转变了工作思路，把原来的“管理服务”变为“服务管理”，切实为流动人口提供生产、生活、生育等全方位的服务，提高他的落实计划生育管理措施的自觉性。牢固树立了“走进天龙门，同为天龙人”的工作思路，坚持以人为本，亲情管理，真情服务，市场设立了综合服务大厅，全方位地为流动人口服务，维护他们应享受的各种合法权益，与常住人口同等享受各项惠民政策。不仅提供计生各类免费服务同时对独生子女户优先安排摊位、水、电、优惠房租，摊位费等。使之对居住地产生浓厚的认同感和归属感，自觉遵守当地的规章制度法律法规，进而实现有效管理，共同创造和谐稳定环境，取得了社会管理效益和经济效益的双赢。 三、抓协调配合，促综合治理 建立了部门协作制度。协调发挥部门的作用，认真履行部门职务责，强化流动人口综合管理。一是定期召开协调会；二是加强各部门之间的信息交流；三是社区和市场为辖区相关部门提供必需的表册卡，制作统一的办证通知书，为流动已婚育龄妇女提供孕、环情服务，并与流出地搞好信息沟通。协调派出所在查验流动人口暂住证、流动人口房屋租赁合同时，协助社区和市场查验《流动人口婚育证明》。工商所在查验个体工商户营业执照，年鉴营业执照的同时，查验业主及从业人员的婚育证明。市场办在建立市场内从业人口登记制度的基础上，及时向计生管理员通报信息。各相关部门每季度互通信息共同调整卡册一次，做到卡册与实际一致。初步形成了各部门齐抓共管的工作格局。 四、搞好优质服务　促规范化管理 市场计生工作人员每周巡视一遍门店和摊位，月例会针对流动人口信息变动情况进行汇总，针对不同情况，提出具体措施，及时上门，提供温馨服务。凡流入人口社区为其上门送1份《流动人口须知》，发一张《流动人口新情服务卡》，并当面向其解释说明办证、验证、孕、环情服务等管理内容和注意事项，属经商者为其提供经商信息及办理工商营业执照事宜，是打零工的，社区劳动保障站为其免费提供务工信息；是已婚无孩待孕妇女为其办理《生育保健服务证》并发放1份《帮您做到优生优育》，孕期保健和科学育儿宣传品。未采取中长效节育措施的服务对象，计生工作人员指导其到区计生服务站采取