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0095.城镇化发展质量的评价指标体系研究1 陈明 张云峰 摘要：建立科学合理的城镇化发展质量的评价标准，是引导各地提高城镇化发展质量的重要基础性工 作。本文系统梳理了国内外关于城镇化质量评价的研究现状，总结了学术界、相关部门和地方政府与城镇 化质量评价相关的一些指标体系和评价方法，提出了我国城镇化质量评价指标体系构建的原则、指标体系 构成和评价标准。本文依据建立的城镇化质量评价指标体系和标准，分别对我国相关省份和案例城市的城 镇化发展质量进行了研究。 关键词：城镇化；质量；评价指标体系；宜居城市 1 绪 言 改革开放以来，我国城镇化水平已经由 1978 年的 17.9%提高到2011 年的51.27%，城 镇人口由1.72 亿增加到6.91 亿，每年有超过1000 万的农村剩余劳动力进入城市工作和生活， 创造了人类历史上规模空前的城镇化进程。城镇化在促进农民增收、促进产业结构调整和资 源的优化配置、缓解农村人地紧张矛盾等方面，发挥了重要作用。 然而，我国城镇化推进过程中质量问题，近几年引起政府决策部门和学术界的高度关 注，已经有相当多的学术成果对此有详细的研究，如：（1）城镇化进程中的“土地城镇化” 快于“人口城镇化” 问题；（