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城市水系综合规划探讨 ——以北京市顺义新城水系综合规划为例 金桂琴 孟庆义 廖日红 王培京 (北京市水利科学研究所／流域水环境与生态技术北京市重点实验室北京100048) 摘要： 以顺义新城为例，提出建设“一轴、五纵、四点、五环”的水系构架，达到“三区 四镇皆滨水，五环水系绕新城”的滨水格局，以满足城市对滨水的需求，将顺义新城“宜居城市” 建设落到实处。 关键词：城市 水系 综合规划 1前言 古语“依山傍水扎大营”道出人类生产、生活对水体的依赖，城市选址、布局也多与水系相关， 城市水系成为城市构图、城市独特风貌的重要因素。国内外城镇，有水景则名，巴黎、罗马、上海、 杭州……甚至一些小城镇，如威尼斯、扬州，都因水而闻名于世。 当代国际大都市环境建设的价值观念趋向表明，都市人与大自然的关系已由疏离、隔绝变为亲 近和融合。从19世纪英国人欧文提出的“田园城市”理论到20世纪90年代中国科学家钱学森提出 的“山水城市”设想，无不反映了城市人对优美城市景观环境的向往和追求。 水系作为城市自然环境的重要因素，是城市建设的骨架网络，影响着城市的性质、用地布局以 及发展方向，另外在影响城市特色方面有时要比城市中的建筑更为重要。许多城市在规划建设过程 中十分重视水系的治理，如苏州市在城市发展建设中，保持了三纵三横加一环的水系及小桥流水的 水城特色，保持了路河平行的基本格局和景观，城市改造取得了很好的效果。所以著名华裔建筑师 贝聿铭在苏州曾说“苏州之所以成为苏州的关键在于水，建筑物还是其次的”。成都市将府南河集防 洪、环保、绿化、安居、道路、文化于一体的综合整治，取得很好的社会、经济、环保效益，提供 了具有借鉴价值的城市建设模式即府南河模式，并获得世界人居奖。北京市1998年开始以建成水清、 流畅、岸绿和在有条件的河段实现通航的现代化城市水系为目标，对城市水系进行大规模的综合整 治，昆明湖一玉渊潭段及筒子河的治理使城市水环境明显改善。 顺义新城地处北京市东北部，是北京重点发展的新城之一，是面向国际的首都枢纽空港，是带 动区域发展的临空产业中心和先进制造业基地。随着社会经济的发展和居民生活水平的提高，对城 市功能也提出了更高要求。在“现代国际空港、区域产业引擎、绿色宜居新城”的城市发展目标和 “一港、两河、三区、四镇”的城市空间布局下，及时提出建设“三区四镇皆滨水，五环水系绕新 城”的城市滨水景观格局，营造人水和谐发展的滨水空间，将顺义新城“宜居城市”建设落到实处， 保障城市社会经济稳定、持续、健康发展。 —239～ 2水系存在的主要问题 顺义新城在城市建设过程中，对潮白河景观生态带、城北减河景观河道的综合整治取得了较大 的社会经济和生态环境效益，得到了市民的广泛赞誉。并于2007年进行顺义新城温榆河水资源利用 工程建设，调温榆河过境水经净化后补给城携减河、潮白河；对小中河进行综合治理，底泥清淤、 生态护岸、绿化美化；生态修复汉石桥湿地自然保护区，城市水系的治理与建设取得初步成效。尽 管如此，与顺义新城“宜居城市”、滨水组团格局的目标与要求相距甚远，现状城市水系仍存在一些 问题。 ①城市地表径流量大幅度增加，防洪排水压力加大。随城市建设的深入，硬化面积不断扩大， 城区雨洪量和峰值都大幅增加，且汇流时间缩短。 ②水源不足，截污设施不完善，水环境恶化的趋势未有效逆转，大量未经处理的生活污水和工 业废水直接排入河道，使本身就缺乏清洁水源补给，没有任何自净能力的河道水环境犹如雪上加霜。 ③河道水系问连通性不够，难以实现水资源调度，小中河每年汛期在面临防洪排水压力的同时， 却由于缺乏水系间的连通工程，使得大量雨洪资源白白流失。 ④综合治理水平有待提高，现状河道多以工程水利理念、．以防洪排水为主要目标进行规划和治 理，水系的生态性、亲水性不够，已不能满足顺义新城“滨水、生态、活力、国际、宜居”的要求。 3水系规划思路 3．1规划目标 以顺义河流水系为对象，通过水系网络构架、跨流域调水、污水资源化、水体生态修复、景观 节点建设、沿岸绿化带建设等工程措施，建立水安全、水环境、水景观、水经济、水文化相协调的 城市水生态系统，构建与“新北京、新顺义”形象相匹配的“水清、岸绿、景美”的滨水区以及北 京东北部最大的体育休闲度假去，营造人水和谐发展的滨水空间，将