泰州区姜堰区2015年烟花爆竹.docVIP

泰州区姜堰区2013年烟花爆竹 专项整治工作方案 为进一步加强我区烟花爆竹安全监管工作，督促经营单位落实安全主体责任，规范经营单位安全行为，切实保障人民生命财产安全和社会稳定，现制订2013年烟花爆竹专项整治工作方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，以科学发展安全发展为主题，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，贯彻落实国发〔2011〕40号、苏政发〔2012〕112号文件精神，深化“打非治违”和隐患治理，完善烟花爆竹安全监管长效机制，落实企业安全主体责任，促进烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 （一）烟花爆竹批发企业、零售单位全年安全无事故； （二）年底前批发企业争创二级安全生产标准化； （三）烟花爆竹批发企业特种作业人员及零售网点主要负责人持证上岗率100%； （四）烟花爆竹批发企业购销产品信息系统录入率100%，流向登记率100%； （五）烟花爆竹经营单位日常安全检查年覆盖率100%（镇、区）； （六）完善烟花爆竹安全监管长效机制，实行“打非”常态化； 三、整治内容 （一）许可证持证情况。重点检查：烟花爆竹经营单位许可证、营业执照和从业人员资格证书是否齐全、一致、有效；有无一证多点，证照地址和实际经营地址是否一致；是否存在无证经营行为，有无转让、买卖、出租、出借、冒用或者伪造许可证现象等。 （二）安全经营条件。重点检查：批发企业是否按照储存库区《评价报告》中所核定仓库的药量存放产品，堆垛规模是否符合标准；严禁超量储存产品，严禁无书面合同购买、销售烟花爆竹；烟花爆竹批发企业是否私设仓库进行非法储存，防雷电静电及配送车辆是否符合安全要求，消防设备设施齐全完好；是否定期组织应急救援演练等。零售经营单位是否超量储存、违规存储烟花爆竹、经营销售非法产品；经营场所是否存在“三合一”现象；消防器材有效配备；是否设立烟花爆竹销售专柜（店）、专人负责安全管理，周边安全距离是否符合要求；是否存在连片经营现象等。 （三）安全经营秩序。重点检查：烟花爆竹批发企业购销产品的相关信息是否录入信息系统，2014年1月1日起，仓库内产品须贴标识码；定期对烟花爆竹流向管理信息系统内批发企业的出入库情况进行查询与管理，并在日常检查中进行抽查核实；批发企业储存品种与经营许可范围是否一致；是否经营礼花弹及非法产品；是否跨地区销售，是否从无资质的生产企业进货。零售单位是否存在从私产、私销的企业或个人进货，是否经营A、B级产品（含礼花弹）；是否超量、超范围储存和经营。 （四）产品流向管理。重点检查：批发企业建立并执行采购、销售流向登记制度，健全购销台账，应当向经过批准备案的合法生产烟花爆竹企业采购烟花爆竹，并与生产企业订立《江苏省烟花爆竹买卖合同》，保留购货发票、产品合格证备查，做到票、证、货相符；批发企业严格按有关规定向零售网点配送烟花爆竹，提供合法票据，标明品名、规格、数量、产地，做到票货相符，所供应的烟花爆竹必须贴有你单位的专用防伪标签；加强全国烟花爆竹流向管理信息系统的全面应用，烟花爆竹批发企业购销产品的相关信息，要一律录入信息系统。?? （五）“打非”专项行动。各镇（区）建立烟花爆竹安全监管联席会议制度，根据职责分工，是否适时开展“打非”专项行动，镇、村（社区）安全监管责任是否有效落实，对辖区内烟花爆竹经营单位是否做到每年检查全覆盖。 （六）安全标准化工作。在烟花爆竹安全生产标准化三级达标的基础上，进一步提高企业安全经营基础条件，规范安全经营行为，推动落实企业安全主体责任，提高企业安全管理水平。安全标准化三级达标持续运行一年后，安全基础条件好、安全管理水平高的企业，力争申请二级达标评审。零售单位全面实行专店（柜）销售，专人负责安全管理，现场安全条件符合相关法律法规要求，对不符合安全条件的限期整改，到期仍未整改或无法进行整改的依法取消其经营资格。 （七）严格执行烟花爆竹批发企业仓库新、改、扩建项目“三同时”审批工作，严防先天性安全隐患。按照分级管理的原则，做好烟花爆竹建设项目安全设计审查和竣工验收等工作。切实落实设计、施工、监管等环节的安全责任，依法查处未按规定申报审批的违法违规建设行为。 （八）加强隐患排查整改的力度。批发企业要根据《烟花爆竹企业安全生产标准化评审报告》中提出的安全对策措施，按“五落实”要求，对企业存在的问题进行整改。同时，企业每半年至少开展一次全面的隐患排查，并建立排查记录，如实记录排查情况，加强隐患整改力度，切实提高企业本质安全度。零售网点要认真对照镇（区）下发检查表做好日检查，发现问题，现场立即整改。 四、时间安排 （一）宣传发动阶段（3月--4月）。各镇（区）要通过电视、广播、标语等多种形式，进行宣传教育，教育广大群众和经营者知法、懂法、守法，不参与非法生产经营活动，切实提高自我安全