16 生态风险评估与生态规划.pdfVIP

第八章 生态规划 一、生态规划的概念 二、生态规划的原则 三、生态规划的工作程序和主要内容 一、生态规划的概念 生态规划是城乡生态评价、生态规划和生态建设 三大组成部分之一。 生态规划、城市规划、环境规划： 城市规划是根据国家城市发展和建设的方针、经 济技术政策，国民经济和社会发展长远计划，区域规 划以及规划区域的自然条件和建设条件、合理地确定 城市发展目标、城市性质、规模和布局，布置城镇体 系，重点强调规划区域内土地利用空间配置和城市产 业及基础设施的规划布局、建筑密度和容积率的合理 设计，也可以说主要城市物质空间、硬质景观的规划 城市规划在美国称为“City Planning”，在英国称为 “Town Planning”，在德国称为“Stadtebau”，在法国 称为“Urbanism”，在日本称为“都市计画”，按照文字 之意，都是指以城市为对象做规划。 城市起源的原因和时间虽然至今在学术界尚无定论， 但是，城市自古就存在，通过规划来建设城市也自古 就开始了。 城市是人类文明与文化的象征，各个时代城市规划的 目的却有所不同。影响城市规划的因素很多，主要是 经济、军事、宗教、政治、卫生、交通、美学等。古 代城市规划多受宗教、防卫等因素的影响，现代城市 规划则多受社会经济的影响。谁做规划，为谁规划， 为何目的做规划，过去与现代的城市规划则完全不 同。 回顾城市规划的变迁，可以划分成两大分支： （１）“理想城市规划” （ideal city planning） 即：按照理想城市方案规划建设城市，其特点 是：基于自由的发想（常常是根据规划师或设计 师具有个性的发想）对城市规划做提案。 （２）“行政城市规划” （administrative city planning） 即：作为行政制度的城市规划，其特点是：依 据法律与制度，通过调整公共利益与私权的矛盾 和关系，实现城市规划的目标。 至今为止，这两者在相互影响的同时，各自发 展成为较为独立的规划体系。今后，两者的方法 论将进一步相互影响，继续发展，使城市规划的 方法学不断趋于完善。 环境规划，也叫环境保护规划，强调规划区域内 大气、水体、噪声及固体等环境质量的监测、评价和 调控管理。 生态规划 则强调运用生态系统整体优化的观点， 对规划区域内的城乡生态系统的人工生态因子和自然 生态因子的动态变化过程和相互作用特征都应给予相 当的重视，研究物质循环和能量流动的途径，进而提 出资源合理开发利用，环境保护和生态建设的对策。 生态规划的目的是促进城乡系统的良性循环，保 持人与自然、人与环境关系的持续共生，协调发展， 追求社会的文明、经济的高效和生态环境的和谐。 生态规划的产生和形成： 美国地理学家G.P.Marsh：首先提出了合理规划 人类活动，使之与自然协调，而不是破坏自然 （1886）。` 美国地质学家J.W.Powell： 《Report on the lands of the region of the United States》 制 定土地和水源利用政策，建立新的土地利用方式、 管理机制和生活方式（1879）。最早呼吁通过立法 和政策促进与生态条件适应的发展规划的学者之 一。 英国生物学家P.Geddes： 《进化中城市》 （1921），规划中认识和了解自然环境条件，根据 自然的潜力与制约来制定与自然相和谐的规划方 刘天齐(1990)认为生态规划是生态学的土地利用 规划; 冯向东(1988)认为城市生态规划是在国土整治目 标、程序、内容、方法、成果、实施对策的全过程进 行的人工生态综合体的规划； 王如松（1987，1993）强调生态规划是城乡生态 评价、生态规划、生态建设三大组成部分之一，不仅 限于生态学的土地利用规划； 于志熙（1992）认为（城市）生态规划是实现生 态系统的生态平衡、调控人与环境关系的一种规划方 法。 生态规划: 是以生态学原理和城市规划原理为指导，应 用系统科学、环境科学等多学科的手段辨识、 模拟和设计人工复合生态系统内的各种生态关