2007年我国畜禽养殖废弃物处理的宏观政策及技术进展.pdfVIP

环境控制 　ENVIRONMENT 2007年我国畜禽养殖废弃物处 理的宏观政策及技术进展 李淑兰，邓良伟 (农业部沼气科学研究所，成都 610041) 摘 要：从宏观政策、国家资金支持、科技支撑、技术研发进展等多方面回顾了2007年我国畜禽养殖场 废弃物处理现状。国家从宏观政策方面对规模化畜禽养殖污染防控提出新的要求，也从资金、科技支 撑等方面给予了更大的支持。在猪场废弃物处理技术研发方面也有所进步。 关键词：畜禽养殖；废弃物；处理；政策；技术 1 宏观政策 2007年11月13日，国家环保总局、国家发展与改革委员 场的建设进行了规划，画定了禁养区。 2007年12月，广东省东 会、农业部、建设部、卫生部、水利部、国土资源部、林业局在 莞市政府发布了“禁猪令”。在国内引起了巨大反响。 《关于加强农村环境保护工作的意见》中指出，要把农村污染 2 资金支持 治理和废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来，大力发 2007年已完成中央国债资金25亿元的下达，引导带动地 展农村户用沼气。鼓励建设生态养殖场和养殖小区，通过发展 方投入约15亿元，全年新增户用沼气450万户。首次启动了用 沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式，重 国债资金支持沼气社会化服务网点建设；试点建设了420个养 点治理规模化畜禽养殖污染，实现养殖废弃物的减量化、资源 殖小区、联户沼气集中供气工程。大约投入了6 000万元支持 化、无害化。对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治 畜禽养殖场粪污处理大中型沼气工程的建设。 理等措施。 为深入贯彻2007年中央1号文件中关于“推进人畜粪便、 农业部在2007年3月全国农村沼气工程建设规划(2006－ 农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用”的精 2010年)，在现有规模化养殖场中新建大中型沼气工程4 000处 神，加快普及农村沼气，推进农村沼气又好又快发展，农业部 左右；到2010年底，全国规模化养殖场大中型沼气工程总数达 办公厅、国家发展与改革委员会办公厅制定了《养殖小区和联 到4 700处左右，占现有大中型畜禽养殖场总数的39%左右。 户沼气工程试点项目建设方案》，拟在河北、山西、内蒙、辽宁、 国家环保总局于2006年10月26日发布的《国家农村小康 江苏、山东、河南、江西、湖北、广西、四川、甘肃等部分省(区)， 环保行动计划》已于2007年年初启动，提出了加大规模化养殖 开展养殖小区和联户沼气工程项目试点建设。每省(区)每年申 业污染治理力度，逐步改善农村环境问题。规划到2010年，完 报试点项目合计规模原则上不高于250万元。 成500个规模化畜禽养殖污染防治示范工程建设。 在土地政策上，中国国土资源部、农业部发布了《关于促 进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》，要求各地合理安排 养殖用地，及时提供用地，积极为规模化畜禽养殖用地做好服 务。通知要求，在当前土地利用总体规划尚未修编情况下，县 级国土资源管理部门对于规模化畜禽养殖用地实行一事一 议，依据现行土地利用规划，做好用地论证等工作，提供用地 保障。另外，通知还要求，应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡 等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农 田。规模化畜牧养殖用地确定后，不得擅自将用地改变为非农 业建设用途。 在国家对规模化猪场废弃物处理提出严格要求的同时， 一些地方也做出了更加严格的规定。许多城市都对规模化猪 70猪业科学 SWINE INDUSTRY SCIENCE年 第1期 2008 环境控制 　ENVIRONMENT 此外，国家发展与改革委员会组织实施的2007年生物质 酵，既可减少升温的热源，又可提高沼液中养分含量，减少单 能综合利用示范项目中，也用于补助畜禽养殖场沼气发电示 位养分输送成本，更有利于还