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第六章 建设工程监理法规 第一节 建设工程监理概述 第二节 建设工程监理的实施 第三节 建设工程监理合同 第一节 建设工程监理概述 建设工程监理的含义 针对工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。 我国建筑工程监理制度的建立 工程建设监理的必要性 社会改革开放的形势需要 实行社会化、专业化、服务性的监督管理方法 提高工程建设的水平，保障建设投资的效益 实现与国际工程建设惯例的接轨 监理类型 决策监理 设计监理 施工监理 建筑工程监理的性质 科学性 独立性 公正性 服务性 工程建设监理与政府工程质量监督的区别 管理形式不同 质监站是质量纵向管理、监理是全过程横向管理 活动性质不同 监理为盈利的服务工作、质监站是国家强制执行的监控活动 工作依据不同 质检站执行国家规范、监理以工程建设承包合同 第二节 建设工程监理的实施 工程建设监理的依据 国家或部门制定颁布的法律、法规、规章 国家现行的技术规范、技术标准、规程和工程质量验评标准 经审查批准的建设文件、设计文件和设计图纸 依法签订的各类工程合同文件等 建设工程强制监理的范围 国家重点建设项目 大中型公用事业工程 成片开发建设的住宅小区工程 利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程 国家规定必须实行监理的其他工程 监理的实行条件 建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位 应当订立书面委托监理合同 监理对象 不是工程项目本身，而是建设活动中“有关单位的行为及其权利、义务履行状况”。 监理的任务 三控制： 质量控制（基本） 工期控制 投资控制 两管理 合同管理 信息管理 一协调 协调工程建设各方的关系 监理的权限 工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正； 工程监理人员发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。 建设工程监理的原则 资质许可和原则 客观、公正性原则 总监理工程师全权负责原则 独立完成任务的原则 工程监理的程序 签订监理委托合同——《建设工程监理合同》 实施监理前的准备 备案 组织准备 选派项目总监理工程师（项目总监），成立项目监理工作组并落实监理成员 监理告知 实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。监理告知书。 收集资料 技术准备 编制项目的监理规划，制定监理工作实施细则。 实施监理 施工前期 施工组织设计的审核，设计图纸的技术交底； 施工过程 监理的记录、资料、报表，施工质量的检查和验收； 竣工验收 组织竣工验收活动，签署工程建设监理报告； 后期工作 协助业主的竣工备案工作，资料归档。 第三节 建设工程监理合同 建设工程监理合同的内容 2000年2月，建设部和国家工商行政管理局联合颁布新修订后的《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF-2000-0202）。 《建设工程委托监理合同（示范文本）》包括“建设工程委托监理合同”、“建设工程委托监理合同标准条件”和“建设工程委托监理合同专用条件”三部分内容。 建设工程委托监理合同 监理合同应当包含的内容： 当事人双方确定的委托监理的工程概况； 合同签订、生效、完成时间； 有关双方愿意履行约定的各项义务的表述情况； 委托人向受托人支付报酬的方式和期限。 监理合同除了包含双方签署的上述协议外，还应当包含以下文件： 监理委托函或中标函； 建设工程委托监理合同标准条件； 建设工程委托监理合同专用条件； 在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。 建设工程委托监理合同标准条件 “标准条件”包括所用词语定义，适用范围和相关法律法规，签约双方的责任，权利和义务，合同生效变更与终止，监理报酬和支付方式，争议的解决及其他事项等。 建设工程委托监理合同的专用条件 当合同当事人双方认为有必要时，还可以对标准条件中的某些条款进行修正和补充，允许在专用条件中增加双方议定的有关条款内容。 建设工程监理当事人之间的法律关系 在建设工程监理过程中，监理当事人主要包括业主、承包商和监理单位三方。 业主与承包商的法律关系 业主与监理单位