环境管理第三讲.pptVIP

第三讲 环境管理的对象、内容与手段 第一节 环境管理对象 环境管理，就是运用多种手段更新人类社会的生存发展观念，调整人类的社会行为，协调人与环境之间的关系，实现人类社会的可持续发展。 环境问题是社会经济发展到一定阶段的必然产物。 一、环境与发展之间的关系： 环境是人类生存和发展的物质基础。 从两者关系的角度来看，它具有以下几个方面的功能或作用： ①环境为人类的生存提供了必然的物质条件和活动空间； ②环境为人类社会经济发展提供了各种自然资源； ③环境为人类社会经济活动所产生的废物提供了弃置消纳的场所。 第三章 环境管理的对象、内容与手段 第一节 环境管理对象 水葫芦：南美洲野生水生植物，20世纪50年代，作为猪饲料引进，至今造成环境危机----上海黄浦江、浙江绍兴、杭州、嘉陵江、苏州河等肆虐。 浙江绍兴小区河道填满水葫芦 太湖蓝藻大暴发在即 湖水如绿漆臭味弥漫  08.4.20 太湖蓝藻大暴发在即 湖水如绿漆臭味弥漫  08.4.20 二、环境问题本质 当今人类面临的环境问题大体分为两类： 环境污染 生态破坏 都是指由于人类社会经济活动对环境的作用超过了环境所能承受的范围所致。 “共有物的悲剧”： 假定一个草场所能养活的奶牛的最大数量为40 头。每头牛的正常产奶量为1000升。 奶牛数量 平均产奶量 41 970 42 930 43 880 44 820 假定有牧民甲乙丙丁，分别放养10头牛，并各自获得收益。如果其中一个人多放养一头牛，后果怎样？ “共有物的悲剧”：牧民收益矩阵 甲不再增加放养量 甲再多放养一头 甲不再 增加放 养数 甲再多 放养 一头 斜线下方数据表示居民甲的收益，上方表示其他牧民的收益 “共有物的悲剧”： 说明环境问题的形成源自于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性。 可见，要解决好环境问题，就必须以“环境与经济”协调发展为前提，对人类的社会经济活动进行引导并加以约束，使人类社会经济活动与环境承载力相适应。 三、环境管理的对象 环境管理的对象主要应该是 人类的社会经济活动。 人类社会经济活动的主体 可分为三个方面： 个人 企业 政府 三、环境管理的对象 三、环境管理的对象 个人：指个体的人为了满足自身生存和发展的需要，通过生产劳动或购买去获得用于消费的物品和服务。消费后，废物进入环境，对环境产生负面影响。要求：意识、措施、合理的消费模式。 企业：主要目标是通过向社会提供物质性产品或服务来获得利润。对环境系统的结构、状态和功能有极大的负面影响。要求：企业文化、技术和管理措施等。 三、环境管理的对象 政府：作为社会行为的主体，主要指 （1）作为投资者为社会提供公共消费品和服务； （2）作为投资者为社会提供一般的商品服务； （3）掌握国有资产和自然资源的的所有权，以及对自然资源开发利用的经营和管理权； （4）运用行政和政策手段对国民经济实