美国、欧盟、日本食品质量安全追溯监管体系及对中国的启示.pdfVIP

2012 ．1I}錾囊业World 3(总395 Agricuhure 美国、欧盟、日本食品质量 热点聚焦 摘要：本文在分析美国、欧盟、日本的食品质量安全追溯制 溯监管体系方面的经验．并得出发展中国食品质量安全追溯 关键词：食品；质量安全；追溯体系；监管；经验 全教育等方面各司其职，形成了 测，保护和改善美国动物和动物 从20世纪90年代开始，许 多国家和地区通过建立追溯制度 一个对食品质量安全实行“从田 产品的健康、质量。环境保护署 来推进食品质量安全管理，美国、 间到餐桌”的全程监管体系。联 监管饮用水的安全性以及食品中 欧盟和日本是较早开展食品追溯 邦、州和地方行政部门在食品和 的农药残留问题；海洋和大气管 标准化工作的国家和地区，已经 食品加工设施管理方面对保证食 理局监管鱼类和其他海产品的卫 建立起了法律法规健全，组织执 品质量安全起到互相补充和互相 生状况：疾病控制和预防中心监 行机构配套，以预防、控制和追 依赖的作用。 管所有食源性疾病的调查和防治。 溯为特征的食品质量安全追溯监 美国主要的食品质量安全监 联邦机构对管辖范围内的事 管体系，使得食品安全生产受到 管机构有20余个，分为联邦、州 务实行从上到下的“一揽子”垂 全程监控。为此，本文将以美 和地区3个层次。在联邦层面上， 直管理，如食品和药物管理局及 国、欧盟、日本较成熟的食品质 负责食品质量安全的机构主要有： 食品安全和检验局对各种食品实 量安全追溯监管体系为例介绍此 卫生与公众服务部下属的食品和 行的是“从田间到餐桌”的全程 方面的经验，以期对中国食品质 药物管理局以及疾病控制和预防 监管．疾病控制和预防中心对食 量安全追溯的监管实践有所启发 中心，农业部下属的食品安全和 源性疾病则是从预防、治疗直至 和借鉴。 检验局以及动植物卫生检验局， 后期研究负责到底。这种管理方 还有环境保护署与全国海洋和大 、美国食品质量安全 气管理局。州和地区机构的职责是 基金项目：国家自然科学基金项目 追溯监管体系 配合联邦机构执行各种法规．检查 (70873】24)．高等学校博士学科点专项科研 辖区内的食品生产和销售点oI。 科学规划项目(07BeJGl94)． (一)集中、高效、针对性强 在这些监管部门中，食品和 作者简介：赵荣(1982一)．女．河北保 的食品质量安全监管体系是保障 药物管理局的管辖范围最宽，涉 定人．助理研究员．从事农林经济理论与政 食品安全的关键 及肉类和家禽以外的所有食品； 策，食品经济学与供应链管理研究．E—mail： 美国食品质量安全监管体系 肉类、家禽和相关产品由食品安 宁沈阳人．教授．博士研究生导师．从事农 主要由多个政府部门和其他民间 全和检验局负责；动植物卫生检 业经济理论与政策研究。 机构组成．这些部门和机构在制 验局在食品质量安全方面的主要 通讯作者：陈绍志(1964一)．男．汉 定食品质量安全标准、实施食品 职责是负责动物疫病的诊断、防 族．吉林辉南人，所长．高级会计师，从事 质量安全监管、进行食品质量安 治、控制以及对新发