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美国、欧盟、日本食品质量安全追溯监管体系及对中国的启示.pdf

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美国、欧盟、日本食品质量安全追溯监管体系及对中国的启示.pdf

2012 .1I}錾囊业World 3(总395 Agricuhure 美国、欧盟、日本食品质量 热点聚焦 摘要:本文在分析美国、欧盟、日本的食品质量安全追溯制 溯监管体系方面的经验.并得出发展中国食品质量安全追溯 关键词:食品;质量安全;追溯体系;监管;经验 全教育等方面各司其职,形成了 测,保护和改善美国动物和动物 从20世纪90年代开始,许 多国家和地区通过建立追溯制度 一个对食品质量安全实行“从田 产品的健康、质量。环境保护署 来推进食品质量安全管理,美国、 间到餐桌”的全程监管体系。联 监管饮用水的安全性以及食品中 欧盟和日本是较早开展食品追溯 邦、州和地方行政部门在食品和 的农药残留问题;海洋和大气管 标准化工作的国家和地区,已经 食品加工设施管理方面对保证食 理局监管鱼类和其他海产品的卫 建立起了法律法规健全,组织执 品质量安全起到互相补充和互相 生状况:疾病控制和预防中心监 行机构配套,以预防、控制和追 依赖的作用。 管所有食源性疾病的调查和防治。 溯为特征的食品质量安全追溯监 美国主要的食品质量安全监 联邦机构对管辖范围内的事 管体系,使得食品安全生产受到 管机构有20余个,分为联邦、州 务实行从上到下的“一揽子”垂 全程监控。为此,本文将以美 和地区3个层次。在联邦层面上, 直管理,如食品和药物管理局及 国、欧盟、日本较成熟的食品质 负责食品质量安全的机构主要有: 食品安全和检验局对各种食品实 量安全追溯监管体系为例介绍此 卫生与公众服务部下属的食品和 行的是“从田间到餐桌”的全程 方面的经验,以期对中国食品质 药物管理局以及疾病控制和预防 监管.疾病控制和预防中心对食 量安全追溯的监管实践有所启发 中心,农业部下属的食品安全和 源性疾病则是从预防、治疗直至 和借鉴。 检验局以及动植物卫生检验局, 后期研究负责到底。这种管理方 还有环境保护署与全国海洋和大 、美国食品质量安全 气管理局。州和地区机构的职责是 基金项目:国家自然科学基金项目 追溯监管体系 配合联邦机构执行各种法规.检查 (70873】24).高等学校博士学科点专项科研 辖区内的食品生产和销售点oI。 科学规划项目(07BeJGl94). (一)集中、高效、针对性强 在这些监管部门中,食品和 作者简介:赵荣(1982一).女.河北保 的食品质量安全监管体系是保障 药物管理局的管辖范围最宽,涉 定人.助理研究员.从事农林经济理论与政 食品安全的关键 及肉类和家禽以外的所有食品; 策,食品经济学与供应链管理研究.E—mail: 美国食品质量安全监管体系 肉类、家禽和相关产品由食品安 宁沈阳人.教授.博士研究生导师.从事农 主要由多个政府部门和其他民间 全和检验局负责;动植物卫生检 业经济理论与政策研究。 机构组成.这些部门和机构在制 验局在食品质量安全方面的主要 通讯作者:陈绍志(1964一).男.汉 定食品质量安全标准、实施食品 职责是负责动物疫病的诊断、防 族.吉林辉南人,所长.高级会计师,从事 质量安全监管、进行食品质量安 治、控制以及对新发

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