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中国高等教育在经济全球化趋势中面临的机遇与挑战 日期： 2001年10月26日 10:28 来源：科学时报 作者： 未知 阅读次数：85017 □西安交通大学校长 徐通模2001年年底中国将加入WTO。中国的经济将逐步完全参与经济全球化体系，围绕经济全球化这一主题，分析21世纪初期国际国内高等教育所面临的形势和挑战，预测高等教育的发展趋势，探求高等教育应当采取的改革与发展对策，具有非常重要的意义。WTO与中国高等教育中国加入WTO，意味着中国将进入一个开放的全球市场和法制化的市场经济，意味着非歧视原则下的公平竞争。在WTO的范围内，教育是服务贸易的一部分。教育服务贸易提供的方式体现在四个方面，即通过远程教育和函授等方式实现(跨境交付)，出国求学和培训(境外消费)，国外机构在成员国内设立办学机构或合作办学(在服务消费国的商业存在)，国外教师以个人身份到成员国任教(自然人流动)。教育服务贸易的主要规则是最惠国待遇、市场准入，国民待遇和附加承诺。由此可见，教育服务贸易的提供方式和主要规则，给予中国高等教育的发展既是机遇，更是挑战。面对高等教育的高度开放和走向国际参与竞争的趋势，我们既要思考如何充分利用国际化的教育资源，积极借鉴先进的教育思想和教育手段，在参与竞争中提高自己和发展自己，也要思考如何在市场准入规则给予的设立、商业存在和非设立权利下，继承和发扬中华民族优秀文化传统和文明，办好中国的高等教育，提升中国大学的综合实力和办学水平，办出中国高等教育的特色，由走向世界来参与对外教育服务贸易。人才竞争是高教国际化竞争的核心高等教育的国际化，首先是教育资源的国际化，尤其是人力资源的国际化。所以，参与国际化竞争的关键是人才战略。人才竞争主要是师资和生源的竞争。没有一流的师资，不可能建设具有国际竞争力的一流大学，同样没有优质的生源也不可能培养出世界一流的人才。但经济全球化所带来的高等教育的开放，又使我国的高等教育面临着人才流失和人才培养如何适应经济全球化发展需要的挑战。高等教育的国际化，是以经济全球化为背景的。人才的全球化流动是必然的。而经济发展的不平衡和差距，又必然导致发展中国家优秀人才向发达国家的流失。中国的高等教育人才战略必须站在全球的高度，以培养适应21世纪知识经济及经济全球化所需要的、具有参与国际竞争能力的各类层次人才。人才的培养必须适应人才全球化流动和全球经济贸易市场的需要,否则就面临着人才的结构性失业问题。发达国家与发展中国家高等教育现状的不平衡，导致大批优秀学生求学国外，影响国内高等教育的发展。如何在“人才大战”中占优势,要求中国高等教育必须纳入市场竞争机制，加速包括人事管理制度、分配制度和运行机制在内的配套系列体制创新和改革，向办学投资主体多元化、办学模式和人才培养多样性、多规格、分层次和有特色化的方向发展,满足社会经济对各类人才的需要和中国老百姓对教育消费的不同需求，为中国高等教育不断注入新的生命力和创造力。建设世界一流水平的大学及学科提高中国大学的国际竞争力中国是一个发展中国家，高等教育的发展必须支持多元化投资主体和多层次、多样性的办学格局，在调动全社会的力量办好中国高等教育的同时，充分利用WTO的市场准入中的规定的限制性条款，利用外资发展中国的高等教育，以整体提升中国高等教育的平台。在此基础上，国家应该相对集中力量加快若干所具有国际竞争力的世界高水平大学及学科的建设和发展，使之成为培养、吸引、使用、交流、储备优秀人才和创新知识，创新成果的基地；成为中国高等教育综合实力和水平的标志，以带动中国高等教育整体的改革和发展；以应对人才流动全球化的挑战。在经济全球化，激烈竞争的市场经济中，要办好一批高水平的中国大学和学科，必须确保国家足够的资金投入；赋予学校更加灵活自主，包括人事、分配、运行管理、学校机构等的办学机制；提供更加宽松的政策环境及周边办学环境；建立大学受社会和市场约束的全新机制。在赋予大学高度灵活自主办学权的同时，教育行政主管部门的主要职能就要转到宏观指导、协调，以及宏观政策和教育法规的制定与监督上来。要通过高等教育法律保障及监督体系的建立，使中国的高等教育真正纳入规范化、法制化，良性发展的快车道，实现中国高等教育的跨越式发展。否则，面对经济全球化的机遇和挑战，中国的大学只能是坐失良机。重视和加强人文素质教育未来中国的高等教育将不可避免地面临着不同价值观和意识形态的挑战。要使国家培养的优秀人才具有对国家、本民族、社会及全人类的责任感，就必须加强人文素质教育。要通过人文素质教育，使学生不仅拥有知识，更拥有文化。所以，凡是人类文明进步的东西我们都要学习和吸收，对于民族优秀的文化遗产我们更要继承和发扬，以保持中国高等教育的特色。人文教育具有鲜明的民族性。每个民