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博鳌论道，李安宁副站长： 以改革创新推进“十三五”农 机化技术推广迈上新台阶 嘉宾介绍： 李安宁， 男， 1963 年 10 月生，工学博士，农业部农业机械化技术开发推广总站副 站长、高级工程师。长期在农业机械化管理部门和技术推广单位工作，先后担任过农业部农 机化司产业发展处副处长和科教质量处、监督管理处、生产管理处、综合处处长。现兼任农 业部水稻生产机械化专家组常务副组长，中国农业技术推广协会农业装备与工程技术分会副 会长，中国农业工程学会常务理事，中国农业大学中国农业机械化发展研究中心研究员。 主要研究方向为农村发展与农业机械化、农机化技术推广。发表论文和研究报告近 50 篇，主要著作有 《中国粮食作物收获机械化发展研究》等。 11 月 29 日，由中国农业机械学会农业机械化分会与农机360 网共同主办的中国农业 机械化发展论坛在海南博鳌亚洲论坛永久会址举行。上下半场的主题分别为“农业机械化与 粮食安全”、“‘十三五’我国农业机械化发展战略分析”。下半场论坛由中国农业机械学会农 业机械化分会主任委员、中国农业大学工学院教授杨敏丽担任嘉宾主持。农业部农业机械化 技术开发推广总站副站长李安宁在论坛上做了题为“以改革创新推进‘十三五’农机化技术 推广迈上新台阶”发言。 李安宁副站长首先对农业机械化技术推广工作进行了介绍。他表示，推广工作服务于政 府的目标，服务于我们农民的需要，也服务于我们科技创新的单位和生产的企业，最终目的 就是把整个的技术和产品能够推广、应用到农业生产当中去，这是农机化发展当中的重要一 环。技术推广是国家发展农机化的重要战略和实现的路径。从其管理部门来说，工作归纳起 来主要就是两个方面，一个就是能够把农机的新技术、新产品、新成果能够尽快推广应用到 农业生产当中，那就是让它活起来；第二个方面就是搞好市场和产品质量和安全的监管，让 它活的更好。从人员构成上来说，乡镇站人员现在的定性定位属于国家的推广机构，算上这 一块农机化管理系统中 80%都是推广人员，我们一半的机构都是推广机构。所以足见推广 工作在组建农机化工作中的重要性和重要作用。 李安宁副站长分析指出，“十三五”农机化站到了新的起点上。“十三五”期间，农业机 械化技术推广工作主要是向“六化”转变。实际上是三个问题，一个是谁来推广；一个是推 广什么；一个是怎么推广。 一是推广机构公益化。按照新修订的推广法确定的“公共服务机构、履行公益性职责、 无偿服务”定位，推进农机化技术推广事业单位的分类改革，完善治理结构，真正建立起国 家的公益性技术服务体系，这些方面做的还不够。 二是推广主体多元化。按照新的规定，除了国家的推广机构以外，科研单位、企业、合 作社、社会团体等等都是我们技术推广的主体。在“十三五”期间，面临一个加快发展主体 多元，形式多样，以及竞争充分的经营性技术推广事业，形成国家推广机构和多元主体相互 功能互补，形成公益推广和多元推广有机结合的体系。李安宁副站长表示，这是讲“谁来推 广”。 三是推广领域全面化。基于农机化的全面要求，我们国家的农机化推广的验证、示范、 引领、服务这些方面向种植业、养殖业、林果业、设施农业加工业提供支撑和服务，这当中 是我们怎么转向薄弱的地区如丘陵山区，怎么更加注重节能环保的新技术的遴选和推广，李 安宁副站长表示“这个也有一个侧重点”。 四是推广重点全程化。这个论述，中央已经做了部署。“十三五”期间，我们的一个重 点就是围绕大田作物机械化为重点，来开展整个技术模式的研究、遴选、组装、集成示范， 应该把这个作为“十三五”推广工作的主攻方向。 五是推广方式集成化。要推进农机与农艺融合、农机化与信息化的融合、农机化与农业 经营方式的融合，特别是规模经营和新型经营主体的融合。这几个方面都要考虑，同时也要 推进农机自身的集成配套和优化。通过集成化来提高我们推广的效能。 六是推广服务多样化。现在是要适应农村农民多层次、多形式、多方面甚至个性化的技 术和服务需求，怎么样来改善和改革我们推广的方法和手段，丰富推广服务内容和形式，来 服务于农民和农村，这个也是我们现在面临的问题。李安宁副站长表示，本次中国农业机械 化战略发展博鳌论道也是一个很好的推广的方法和形式。 李安宁副站长表示，“十三五”期间，我们要推广服务性工作，向“六化”转变。“十三 五”期间怎么来做，就是这几点。一个要深入地贯彻好《促进法》，要改革创新，还要把发 挥市场的资源的决定性配置作用和更好的发挥政府的作用结合起来。现在光靠一个方面