安全监理的一些认识.docVIP

“7.17”海损事故处理小结 2006年7月17日，受恶劣天气影响，在东营港扩建工程施工水域发生了“华勇”6#起重船的侧倾事故。为了调查事故原因和相关责任，省政府组织了“7.17重大未遂伤亡事故”调查小组，调查组由省安检局、海事局、纪委等相关部门的负责人组成，调查组内设三个小组，分别是： 1.技术管理原因调查组，调查对象是船只所有单位以及承包商。 2.行政管理原因调查组，调查对象是工程的建设方以及建设单位委托的监理方，当地行政主管部门。 3.综合组，负责对上述两个调查小组的调查结果进行综合整理，出具调查报告。 7月26日上午，调查组进驻现场，上午8：30分行政管理原因调查组在建港办会议室对业主和监理项目部负责人进行了询问，并进行了全过程笔录。建港办陈安军主任介绍本工程的安全管理工作已经通过招标的形式全部委托山东港通工程管理咨询有限公司进行，由此，调查小组对监理单位展开了询问和调查,记录如下： 问题：监理受业主委托，在安全管理方面主要有哪些职责？ 答：我项目部根据国务院2004年2月1日发布的《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，全面履行了条例中规定的监理单位的责任和义务，主要是“审查施工组织设计中的安全措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，建立单位应及时向有关主管部门报告。监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程起安全生产承担监理责任。”同时，在此基础上，协助业主完成“条例”中规定的业主应履行的责任。 问题：你们是如何保证安全管理工作的质量的。 答：首先、我项目部是港通工程管理咨询有限公司派驻东营港扩建工程的驻外监理机构，公司是省内为数不多地具有甲级水运监理资质的监理企业，从企业能力上来讲，完全具备对大型港口工程进行安全管理的资质和经验。 其次、在中标后公司根据本工程海况比较复杂、新工艺运用较多、工程事故易发等特点编制了详细的监理规划。其中关于安全管理的内容占用了大量的篇幅（同时递呈监理规划）。 第三、在监理规划的基础上，编制监理实施细则，用于指导具体安全监理工作（同时递呈监理规划）。 第四、根据不同施工区域、施工环节应用危险控制技术确保施工安全，控制事故隐患是安全监理的最终目的，系统危险的辨识预测、分析评价都是危险控制技术。为此，项目部认真分析了施工过程的危险源，并同承包商共同确定了危险源识别清单，对危险源的控制措施进行了评价，审核认定了危险源控制办法（同时递交相关材料，即危险源辨识清单）。 第五、督促施工单位落实安全生产组织保证体系、建立健全安全生产责任制。工程项目总承包单位企业法人对本企业施工安全生产负全面责任；项目经理是本项目安全生产第一责任人，对项目施工中安全生产负责。对于本工程的协作劳务供应单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理，施工前要做详细的交底，提出明确的要求，并认真监督检查。项目部根据以上要求，定期检查承包商安全生产组织保证体系是否有效运行，一方面使现场检查，另一方面是施工单位各种安全管理活动的文字记录，并根据文字记录访问当事人。（同时递交历次的监理检查记录）。 第六、要求施工单位持之以恒地开展遵章守纪安全教育。要求项目部加强法制教育；督促施工单位项目经理部定期或不定期组织项目部管理人员及作业人员学习国家和行业的安全生产法规和施工安全技术规范、规程、标准；抓好工人入场“三级安全教育”；督促施工单位在每道工序施工前，认真做好安全技术交底，并办理签名手续。监理项目部主要通过检查安全教育记录和安全交底签名记录等手段来督促施工单位加强安全教育工作能够落到实处。（同时递交月度安全检查通报） 第七、监督施工单位使用合格的物资设备。包括两部分内容，一方面使审查进场的船机设备状态符合有关规定，适航及船检记录、船员证件等；另一方面，审查施工现场是否使用质量合格的安全防护用品，主要包括安全帽、消防设备、救生艇等。（同时递交各种设备用品报验单） 第八、审批施工单位施工方案及安全技术措施，本工程新工艺使用繁多、每次新工艺的实施前都进行典型施工，在对典型施工的旁站及总结的过程中，也对方案中的安全措施进行评价和审核。 第九、督促和审查施工单位的“四防”预案，落实预案的反应执行程序和各方面负责人的资质，要求施工单位定期进行方案演习。 总之、通过对上述各个安全方面的管理，确保工程的安全状态处于受控状态。 问题：在本次事故当中，你方做了哪些工作？ 答：由于在本次事故中，海上的风浪事发突然，没有任何征兆。事发前一天的天气预报（包括东营当地及天津海上天气预报中心都预报当天的天气为东到东南风4-5级，波高1米左右）都没有对施工区域的